Кредитная кооперация в Эстонии

РОССИЙСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  УНИВЕРСИТЕТ 
 

Кафедра теории и практики кооперации 
 
 

Финансово-Экономический Факультет

2 курс

21 группа 
 

Реферат

по дисциплине «Практика современной кредитной кооперации»

на тему: 

«Кредитная кооперация в Эстонии во второй половине ХХ в. – начале XXI вв.» 
 

 
Работу  выполнил: 
студент Лавров С.А.

Проверил:

  Ст. пр. Барков Г. А. 
 
 

Москва  – 2011

Оглавление

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

    В 1902 году в Тарту был образован первый в Эстонии кредитный кооператив под руководством эстонского кооператива pioneer Джаан Tönisson. Этот кооператив был основан на Schulze-Delitzsch концепции. В последующие годы кредитные кооперативы стали частью основы для эмансипации Эстонии в начале 20-го века и продолжали играть важную роль до обретения независимости в 1918 году. Другие виды кооперативов, которые начали появляться в то время, включая потребительские кооперативы и молочные кооперативы, благодаря поддержке со стороны кредитных кооперативов, других типов общества, могли также развиваться в сельских районах.

    Вместе  с увеличением темпов экономического роста в Эстонии, где созданы хорошие условия для населения, кооперативы утратили свою роль в качестве инструмента для национального освобождения. Особенно это заметно среди кредитных кооперативов, из которых вышли несколько очень сложных банковских кооперативов. Эстонский народный банк ("Eesti Rahwapank"), основанный в 1920 году, служил в качестве центрального банка и среди его членов был Центральный Банк для сельского хозяйства, основанный в 1928 году.

    Земельная реформа прошла сразу же после  получения независимости Эстонии и имела положительный эффект для сельскохозяйственных кооперативов. В результате возникло большое число частных предприятий одинакового размера, которые полезны в создание сельскохозяйственных кооперативов. Переход от выращивания сельскохозяйственных культур к животноводству привел к появлению сбытовых и перерабатывающих кооперативов, среди которых молочные кооперативы играют все возрастающую роль. Развиваются рыболовецкие кооперативы, земледельческие, торговые и другие виды кооперативов. Потребительские кооперативы приобретают все большее значение в экономике. В целом кооперативная система в Эстонии развивается довольно равномерно и отдельные отрасли экономики, как правило, поддерживают друг друга. Власть всегда играла центральную роль в поддержке кооперативов, признавая существование и успех этих кооперативов в качестве необходимого условия для роста национальной экономики. Тем не менее, во время национального суверенитета, кооперативов вместе с их центральными учреждениями не были свободными от государственного вмешательства и политического влияния.

    Это экономические развитие, а также развитие всех видов кооперативов, закончилось в 1940 году после присоединения Эстонии к Советскому Союзу. Модель централизованного развития экономики была внедрена в Эстонию. Интеграция в Советскую экономическую систему привела к росту индустриализации страны, которая, до этого времени, была аграрным регионом. Уже в 1940 году все кооперативы были преобразованы в социалистическую кооперативную структуру. Потребительские кооперативы были национализированы, в сельском хозяйстве была проведена принудительная коллективизация. В период немецкой оккупации Эстонии (1941-1944) этот процесс был прерван на непродолжительное время, однако после 1944 года национализация кооперативов и принудительная коллективизация продолжились.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Организационно-правовые основы и направления  деятельности кредитных  кооперативов первого  уровня.

    Правовая основа деятельности кооперативов в Эстонии восходит к 1917 году, когда были приняты первые российские нормативные акты о кооперативах. Уже в 1920 году они были заменены на более либеральный закон, который предусматривал расширение кредитных кооперативов. Этот закон в 1944 году был заменен Советскими положения о кооперативах.

    Банк  Эстонии установил требования для сберегательных и кредитных кооперативов (Стс или SLC), которые сформулированы ниже в краткой форме:

• Чтобы создать кредитный кооператив необходимо следовать процедурам, предписанным в Кооперативном Праве Эстонии, принимая во внимание специальные требования Банка Эстонии.
• Кредитный кооператив должен действовать на территории одного (иногда двух или трех) местных административно-территориальных единицы (города, округа) и его членами могут быть любые постоянные жители или юридические лица, зарегистрированные на этой территории.
• Общий капитал должен составлять не менее 200 000 КРОН, которые должны быть депонированы в кредитной организации, работающей в Эстонии.
• Кредитный кооператив имеет право принимать вклады только от членов кооператива и предоставлять кредит только членам кооператива.
• Есть специальные требования для членства: Юридические лица, в которых более 50% капитала или голосов принадлежат Государству, не могут стать членами кооператива. Минимальный взнос капитала юридического лица с намерением ofmaking должен быть не менее 5000 КРОН.
• Независимые расчеты в иностранной валюте запрещены.
• Стандарты для платежеспособности и надежности финансовых учреждений должны быть выполнены.

    Надежность  стандартов, которые должны быть выполнены  в течение всего периода работы кредитного кооператива, кратко изложены следующим образом:

1. Капитал должен быть сохранен в размере 200 000 КРОН в течение всего срока работы. В случае, если капитал уменьшится и будет составлять менее 150 000 КРОН, то проводимые в кооперативе операции должны быть немедленно прекращены.
2. По крайней мере, 8% депозитов, должны быть размещены в виде ликвидного залога в эстонском коммерческом банке или в ликвидных ценных бумагах, выпущенных таким банком.
3. Начиная со второго года эксплуатации, резервный фонд должен составлять не менее 20% от величины чистой прибыли, но этот резерв не может быть больше, чем 50% капитала.
4. Максимальный срок кредита составляет, как правило, три года, за исключением Государственного займа.
5. Кредит, предоставляемый одному участнику, не может быть более чем в 10 раз больше, чем вклад этого участника в капитал кредитного кооператива, и не может быть более, чем 20% всего капитала кредитного кооператива.

    Для преодоления некоторых ограничений, которые препятствуют кредитным кооперативам играть более активную роль в экономике, будущие возможности их развития могут быть следующим:

1. Кредитные кооперативы, действующие в настоящее время не имеют общего резервного фонда для ликвидности, но формирование такого центрального фонда должно стать неизбежным, если деятельность кредитных кооперативов будет расширяться. Снижение рисков в работе кредитных кооперативов и улучшение управления их ликвидностью будут гарантированы центральным резервным фондом. В настоящее время каждый кредитный кооператив является независимым учреждением, что усложняет определение его кредитного портфеля и увеличивает риски.
2. Кредитным кооперативам нужна другая система надзора, чем кредитным организациям. Если контролирующим органом для кредитных кооперативов остается Центральный Банк Эстонии, для него следует разработать соответствующие системы контроля.
3. Для технического консультирования кредитных кооперативов должны быть созданы специальные организации, которые могут быть частью одного и того же учреждения центрального резервного фонда. Тренинг для работников кредитных кооперативов, методы оценки более крупных и сложных бизнес-планов, оценка кредитных гарантий и т.д. должны быть организованы с помощью таких организаций или подразделений.
4. В работе кредитных кооперативов, с учетом местных условий, могут также использоваться оборотные средства (например, недавно засеянные культуры, молодой скот) в качестве залога. Это не принято в работе коммерческих банков.
5. Кредитные кооперативы могли бы играть гораздо более активную роль в сельском хозяйстве, если бы они получили разрешение на прием депозитов и предоставление ссуд для физических и юридических лиц, не являющихся членами кредитных кооперативов.

    Важным  ограничением для развития кредитных кооперативов является то, что, в соответствии с настоящими правилами, PMKF не может направлять средства через них. Это соглашение очень ослабляет перспективы их развития.

    После восстановления независимости Эстонии 21 августа 1991 года в стране был создан совершенно новый механизм правовой системы, включая полное обновление финансового права. Таким образом, были созданы многие новые виды бизнеса, наряду с уже существующими различными кооперативами.

    Закон о кооперативах был принят Парламентом 27 августа 1992 года, заменив прежний закон 1940 года. Особый интерес представляют три цели, поставленные для кооперативов в новом кооперативном законодательстве :

• Поддерживающих его стран-членов домашнего хозяйства или иной деятельности, путем сотрудничества;
• получение прибыли;
• поддерживающих его стран-членов домашнего хозяйства или иной деятельности, путем сотрудничества и получения прибыли.

    Возможность для кооперативов будет ориентированна исключительно на получение прибыли, что вряд ли существует в любой другой стране, и является одной из основных характеристик эстонского законодательства. Следовательно, правовая форма кооператива вступает в конкуренцию с другими бизнес-формами, которые, в сущности, также ориентированы на получение прибыли. Через это правовое регулирование кооперативы приблизились к правовой конструкции акционерных обществ, особенно после ограничения ответственности членов кооператива их уставным капиталом.

    Значительной слабостью нового кооперативного права и шагом назад по сравнению с положением 1940 года, был отказ от обязательного аудита в каждом кооперативе. Старое кооперативное законодательство требовало обязательного членства кооперативов в независимом аудиторском учреждении, которое проводило аудит экономической ситуации два раза в год.

    Картина кооперативного движения в Эстонии в настоящее время характеризуется следующими тремя группами кооперативов: 1. «новые кооперативы», основанные на законе 1988 года; 2. бывшие кооперативы, официально продолжившие работу (особенно потребительские и жилищные кооперативы); 3. коллективные хозяйства и их правопреемники. Только сейчас появились кооперативы поддержки домашних хозяйств или предприятий. Основания кооперативных банков блокируется отказ от лицензий следующих рекомендаций Всемирного Банка, который считает существование нескольких общенациональных коммерческих банков, будет достаточно.

    Так называемые «новые кооперативы» - это, в основном, небольшие кооперативы, активно работающие, как правило, в секторе услуг. Они появились в то время, когда этот вид бизнеса предлагали частные предприятия. Из-за большого диапазона возможных правовых форм эти кооперативы становятся все более и более популярными в акционерных обществах или обществах с ограниченной ответственностью. «Новыми» эти кооперативы являются потому, что их основание пришлось на период возникновения спекулятивного бизнеса, который часто развивался в счет Государственных поставок предприятия.

    Во  время Советской власти потребительские кооперативы были связаны с государством центральным планом, смогли увеличить свои значение и укрепить свои структуры. После получения Эстонией независимости потребительские кооперативы прошли полный пересмотр. Потребительский сектор имеет три различных уровня, включая первичные кооперативы, региональные центры, национальный центр, а также дополнительные предприятий в различных секторах промышленности. В связи с ростом конкуренции в сфере розничной торговли будущее потребительских кооперативов является неопределенным. Проблемы возникают из-за проблем в оптовой торговле, потери бывшей монополии и из-за отсутствия идентификации первичных кооперативов с их центрами.