Износ основных средств

     SWOT-анализ  производственного потенциала Карагандинской  области показал следующие сильные и слабые стороны (таблица 6). 

     Таблица 6 - SWOT-анализ производственного потенциала Карагандинской области

      В целом тенденции, характеризующие  производственных потенциал Карагандинской области, имеют положительную динамику. Но результаты SWOT-анализа показали наличие такой проблемы, как рост степени износа основных средств в приоритетных отраслях региональной экономики Карагандинской области, хотя производственные фонды предприятий обновляются и вводятся в действие новые производственные мощности.

     Коэффициент обновления основных средств в Республике Казахстан составил в 2009 году 15,5%, в 2010 году - 17,5%. Рост происходил за счет инвестиций в добычу нефти и природного газа. 

     Таблица 7 - Коэффициент обновления основных средств в процентах

     Коэффициент обновления – это доля введенных  за год основных средств в их наличии  на конец года.

     Наиболее  высокий коэффициент обновления сложился на предприятиях, занимающихся представлением услуг по добыче нефти  и газа - 48,5%, транспортировкой по трубопроводам - 48,3%, торговлей автомобилями и мотоциклами, их техническое обслуживание и ремонта - 37,5%, здравоохранением и предоставлением социальных услуг - 36,9%.

     Наименьший  был зафиксирован на предприятиях по производству машин и оборудования - 6,1%, текстильного производства, социальных услуг и химической промышленности - 5,3%, в гостиницах и ресторанах - 4,4%. Коэффициент ликвидации основных средств (доля ликвидированных за год средств в их наличии на начало года) по республике равен лишь 1,1%.

     Степень износа, коэффициент обновления основных средств по видам экономической деятельности за 2010 год, в % представлен на рисунке 1 

     Рисунок 1 - Степень износа, коэффициент обновления основных средств по видам экономической  деятельности за 2010 год, в % 

     Источник: построено по данным Агентства по статистике РК

     Отставание  обновления основных средств от степени  их износа по видам экономической  деятельности неоднородно и наглядно показывает тенденцию их старения, особенно в отраслях обрабатывающей промышленности, производства и распределения электроэнергии, газа и воды, в транспорте, рыболовстве, сельском хозяйстве. В большинстве своем это отрасли, где преимущественно представлены предприятия с национальным капиталом (государственной и частной формы собственности). Для иностранных инвесторов при всей благоприятной инвестиционной политике эти отрасли не являются привлекательными.

     Таким образом, средние показатели износа основных фондов казахстанских предприятий  находятся в последние годы на уровне 33-35%. В ряде отраслей экономики физический износ основных средств приближается к 50%. Текущие амортизационные отчислений национальных предприятий не выполняют функцию воспроизводства своих основных производственных средств и, более того, часто используются не по назначению.

     Финансовые  трудности отечественных предприятий  приводят к тому, что они вынуждены  приобретать уже подержанные  или ставить на баланс более дешевые  основные средства, экономить на капитальном  ремонте, а это, в свою очередь, ведет  к более интенсивному износу.

     Активная  позиция государства в инвестиционной политике создаст возможности для  увеличения объема инвестиций в экономику, позволит задействовать механизмы  для использования ликвидных  средств в соответствии с промышленными  целями путем стимулирования развития различных финансовых инструментов с конечной целью - развитие производств с высокой добавленной стоимостью.

     Развитие  инновационной активности и переход  к экономике инновационного типа являются способами обеспечения  устойчивого экономического развития республики. Однако осуществление данной задачи на практике осложняется практическим отсутствием инновационной инфраструктуры, специализированных субъектов инновационной деятельности и действенных механизмов стимулирования инновационной активности.

     Одним из основных направлений привлечения инвестиций в новые наукоемкие и высокотехнологичные производства является стимулирование обновления устаревших фиксированных активов, предусмотренного законодательством Республики Казахстан по государственной поддержке инвестиций.

     Стимулирование  обновления основных фондов производится путем предоставления инвестиционных налоговых преференций в виде права на дополнительные вычеты из совокупного годового дохода налогоплательщиков, а также освобождения их от уплаты налога на имущество по вновь введенным фиксированным активам и земельного налога на участки, приобретенные и используемые для реализации конкретного инвестиционного или инновационного проекта.

     Наряду  с этим сохраняется проблема моральной  и физической изношенности основных фондов, которая приводит к снижению производительности, повышению материало- и энергоемкости и, соответственно, к снижению конкурентоспособности отечественной продукции. В настоящее время степень износа основных средств в республике в зависимости от отраслей экономической деятельности составляет 50 – 75 %.

     В качестве одного из стимулов обновления основных фондов необходимо на основе всестороннего обследования состояния  основных фондов рассмотреть возможность  пересмотра норм амортизации.

     Названные льготы направлены на стимулирование деловой активности в приоритетных отраслях экономики, обновление фиксированных активов и не нарушают принцип справедливости налогообложения.

     3.2 Амортизационная  политика в Республике  Казахстан

     Важнейшей формой управления инвестиционными процессами является амортизационная политика.

     Налоговая амортизационная политика в условиях индустриального общества должна решать две основные задачи:

• во-первых, обеспечивать необходимые финансовые условия воспроизводства (возобновления) основных фондов за счет накапливаемых амортизационных отчислений;
• во-вторых, стимулировать их возобновление на принципиально новой технической основе.

     К сожалению, в ходе совершенствования  системы налогового администрирования  был потерян ряд инвестиционных приоритетов. Начиная с 1999г. в налоговом законодательстве право единовременного отнесения на вычеты затрат на приобретение технологического оборудования и капитальное строительство было заменено исчислением амортизационных отчисления по фиксированным активам (основным средствам и нематериальным активам), впервые введенным в эксплуатацию в первый налоговый период по двойным нормам амортизации.

     Кроме того, в соответствии с Налоговым  кодексом налогоплательщику предоставлено  право дополнительных вычетов из совокупного годового дохода стоимости вводимых в эксплуатацию основных средств равными долями в зависимости от срока предоставляемых преференций. Преференции предоставляются в соответствии с контрактом. До принятия кодекса право на единовременный вычет по технологическому оборудованию и капитальному строительству предоставлялось в год приобретения основных фондов на основе финансовой отчетности. При заключении инвестиционного контракта производилось полное освобождение от уплаты подоходного налога на ряд лет.

     Таким образом, с момента принятия Налогового кодекса инвестиции в основные средства и технологии осуществляются исключительно за счет чистого дохода.

     В действующем налоговом законодательстве не решена проблема и простого обновления основных фондов

     Согласно  Налоговому кодексу амортизационные отчисления производятся путем применения норм амортизации к остаточной стоимости основных фондов, входящим в соответствующие подгруппы. Наиболее убедительным описанием возникающей ситуации может быть конкретный расчет. Самая высокая норма амортизации предусмотрена для цифрового электронного оборудования коммутации и передачи данных, цифровой измерительной техники связи и компьютеров – 25%.