Ценообразование

       Нижегородский институт менеджмента и бизнеса

                   Кафедра экономики и финансов 
 
 
 
 
 
 
 
 

                             Программированное задание 
 

                  По дисциплине «Ценообразование» 
 
 
 
 
 
 
 

                                                               Выполнила: студентка 4 курса 30поток

ФЭФ

                                                                               Выполнила: Хрычева Юлия Алексеевна

                                                              Проверила: Виноградова С.А.

                                                                                    
 

                                 Нижний Новгород 2006год                           

Содержание 

Введение

1. Система ценообразования

2. Правовое регулирование ценообразования

2.1 Правовое регулирование цен предприятий-монополистов

2.2 Санкции и ответственность за нарушение государственной дисциплины цен

Заключение

Список литературы 
                                              Введение 

      В странах развитой рыночной экономики стабилизация финансовой системы и поддержание процессов нормального функционирования рынка осуществляются посредством целой системы экономических рычагов, ключевое место среди которых занимают цены. Цены выступают одновременно как в качестве важного инструмента управления, так и объекта государственного регулирования. Россия, осуществив либерализацию цен, отказавшись от того и другого, тем самым фактически оказалась единственной страной, которая пошла по пути полного самоустранения государства от регулируемого воздействия на цены.

      К недостаткам, присущим в сфере ценового регулирования, можно отнести: отсутствие законодательной и недоработанность нормативной и методологической базы.

      Общий режим публично-правового регулирования  ценообразования (за исключением субъектов естественных монополий, организаций ТЭК и участников рынка алкогольной продукции) определяется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации».

      1. Система ценообразования 

      Система ценообразования была установлена  Временным Положением о порядке  применения свободных (рыночных) цен  и тарифов на продукцию производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, утвержденного по статьям Правительством.

      Система ценообразования, введенная со 2 января 1992 года, основана на применении свободных (рыночных) цен и тарифов, складывающихся под влиянием спроса и предложения.

      Государственное регулирование цен и тарифов вводится для ограниченного круга товаров, утвержденного Правительством Российской Федерации.

      Все установленные ранее нормативы  рентабельности отменяются. Свободные  цены - устанавливаются соглашением  взаимодействующих сторон, они распространяются на все товары и услуги, кроме установленного перечня и бывают двух видов:

      Оптовые и отпускные цены - они формируются  по соглашению изготовителя с потребителем, включая в себя суммы НДС и  акцизов, и применяются при расчетах со всеми потребителями, кроме населения.

      Розничные цены - определяются юридическими лицами, осуществляющими продажу товаров  населению. Они состоят из отпускной  цены с НДС и торговой надбавки.¹

      Регулируемые  цены - устанавливаются уполномоченными  органами государства или местного самоуправления на товары и услуги по установленному перечню.

      Оптовые цены и розничные цены - состоят  из тех же элементов, что и свободные, но устанавливаются уполномоченным органом.

                                                                                                                                  2. Правовое регулирование ценообразования 

      2.1 Правовое регулирование цен предприятий-монополистов 

     Правовое  регулирование ценообразования  предполагает активное участие в  этом процессе государства. Именно государство в лице образованных им органов осуществляет выбор инструментария ценового и тарифного администрирования, использует иные средства, связанные с бюджетным регулированием, налоговой политикой.

     Нормы, определяющие и регулирующие ценообразование, содержатся в ряде нормативных актов: Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях; Налоговом кодексе Российской Федерации; Федеральном законе от 14.07.97 г. № 100-ФЗ «О государственном регулировании агропромышленного производства», Федеральном законе от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Законе РСФСР от 22.03.91 г. «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» (с изменениями и дополнениями на 09.10.2002) в части определения монопольно высоких и монопольно низких цен, Федеральном законе от 17.08.95 г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях» (в ред. 26.03.2003), транспортном законодательстве.

     В частности статьей 40 Налогового кодекса  РФ установлены принципы определения  цены товаров, работ и услуг для целей налогообложения. В соответствие с положениями этой статьи для осуществления контроля за полнотой исчисления налогов налоговые органы вправе проверять правильность цен в следующих случаях:

     между зависимыми друг от друга лицами;

     по  товарообменным (бартерным) операциям;

     при совершении внешнеторговых сделок;

     при отклонении цен более, чем на 20% от уровня цен, применяемого налогоплательщиками  по идентичным товарным операциям.

     Тем не менее, основную роль в ценовом  регулировании играют иные правовые акты и ведомственные акты, которые и определяют государственную ценовую политику, нацеленную на дальнейшую либерализацию ценообразования при сохранении государственного регулирования цен в сфере естественных монополий, при государственных закупках на ряд социально значимых товаров, работ и услуг. Так, Указом Президента РФ от 28.02.95 г. № 221 (с изм. На 08.04.2003 г.) «О мерах по упорядочиванию государственного регулирования цен (тарифов)» закреплено положение о том, что регулируемые государством цены (тарифы) применяются на внутреннем рынке РФ всеми организациями, независимо от их организационно-правовых форм.

     Порядок государственного регулирования цен (тарифов), координация деятельности органов исполнительной власти субъектов  РФ, подготовка предложений по применению санкций за нарушение норм законодательства о государственном регулировании цен возложены на Правительство РФ.

     Вопросы регулирования ценовой политики находятся в ведении Федеральной  службы по тарифам, уполномоченной осуществлять правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации и контроль за их применением, за исключением регулирования цен и тарифов, относящегося к полномочиям других федеральных органов исполнительной власти, а также осуществляющей функции по определению (установлению) цен (тарифов) и осуществлению контроля по вопросам, связанным с определением (установлением) и применением цен (тарифов) в сферах деятельности субъектов естественных монополий.

     В определении ценовой политики также  участвует и Федеральная антимонопольная  служба в части применения методов  регулирования деятельности субъектов  естественных монополий.¹

В целом, ценовое регулирование осуществляется следующими способами: прямое (директивное) ценовое регулирование и косвенное экономическое регулирование.

     Первое  направление предполагает, в частности, установление фиксированных цен  для социально значимых товаров, работ и услуг; установление предельных цен (например, тарифы на электроэнергию); установление базовых цен и предельных коэффициентов их изменения (тарифы на грузовые железнодорожные перевозки) и т.п. Вторая группа способов включает в себя использование субсидий, налоговых льгот, бюджетных дотаций и пр.

     Ответственность за нарушение государственной дисциплины цен.

В Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за нарушение государственной  дисциплины цен.

Административное  правонарушение выражается в нарушении  установленного порядка ценообразования:

а) завышении регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и т.п.) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и т.п.);

б) занижении  регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и т.п.) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и т.п.);

в) завышении  установленных надбавок (наценок) к  ценам (тарифам, расценкам и т.п.);

г) занижении  установленных надбавок (наценок) к  ценам (тарифам, расценкам, ставкам  и т.п.);

д) иное нарушение установленного порядка ценообразования.

     Перечень  противоправных действий, образующих юридический состав административного  правонарушения, является неисчерпывающим. Так, нарушение порядка ценообразования  может выражаться в несоблюдении установленных минимальных цен на ликероводочную и другую алкогольную продукцию, включении в стоимость услуг фактически невыполненных работ или выполненных не в полном объеме, учтенном в стоимости этих услуг, а также применении цен, согласованных на комплектную продукцию, при поставке некомплектной продукции; нарушении порядка декларирования свободных цен и тарифов субъектами хозяйственной деятельности, занимающими доминирующее положение на рынке и др.

     Объектом  правонарушения в этой связи являются экономические права и интересы граждан и государства, нормальное функционирование отраслей в целом, отдельных субъектов предпринимательской  деятельности, порядок государственного управления, порядок ценообразования.

     Субъективные  условия правонарушения характеризуются  виной в форме умысла. Мотивы могут  быть разные, однако основной - незаконное извлечение прибыли.¹

     Кроме того, Указом Президента РФ от 28.02.95 г. № 221 (с изм. на 08.04.2003 г.) предусмотрено, что к организациям, нарушившим нормы законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), применяются санкции в виде взыскания всей суммы излишне полученной выручки.

     Уголовная ответственность собственно за нарушение  государственной дисциплины цен  не предусмотрена. Однако, если данное деяние подпадает под определение состава преступления в сфере экономической деятельности, то в главе 22 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрены соответствующие меры ответственности.

     Так, часть 1 статья 178 УК РФ запрещает (в случае причинения крупного ущерба) под угрозой реализации уголовной ответственности недопущение, ограничение или устранение конкуренции путем установления или поддержания монопольно высоких или монопольно низких цен, раздела рынка, ограничения доступа на рынок, устранения с него других субъектов экономической деятельности, установления или поддержания единых цен.

При этом крупным ущербом признается сумма, превышающая один миллион рублей.

     Меры  гражданско-правовой ответственности  применяются в соответствии с общими правилами, определенными Гражданским кодексом Российской Федерации.