Автор работы: Пользователь скрыл имя, 10 Мая 2013 в 20:07, контрольная работа
Перед финансовым контролем стоят следующие задачи:
- содействие сбалансированности между потребностью в финансовых ресурсах и размерами денежных доходов и фондов народного хозяйства;
- обеспечение своевременности и полноты выполнения финансовых обязательств перед государственным бюджетом;
- выявление внутрипроизводственных резервов роста финансовых ресурсов, в том числе, по снижению себестоимости и повышению рентабельности;
Введение………………………………………………………………………………………….3
1. Задачи и функции финансового контроля……………………………………………….4
2. Принципы финансового контроля………………………………………………...............5
3. Объекты и субъекты финансового контроля…………………………………………….5
4. Цель финансового контроля………………………………………………………………..6
5. Виды финансового контроля……………………………………………………………….8
5.1. Государственный финансовый контроль в Российской Федерации………..………8
5.2. Негосударственный финансовый контроль……………………………………...…..13
5.3. Внутрифирменный (корпоративный) контроль……………………………..……..14
5.4.Аудиторский (независимый) контроль………..……………………………………….14
6.Вывод........................................................................................................................................17
7. Список литературы……………………………………………………...…………………19
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ
УНИВЕРСИТЕТ
ВОРОНЕЖСКИЙ ФИЛИАЛ
КАФЕДРА «Бухгалтерского учета анализа и аудита»
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
По дисциплине: « Контроль и ревизия»
ТЕМА: «ЦЕЛИ И ФУНКЦИИ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ»
План:
Введение…………………………………………………………
1. Задачи и функции финансового контроля……………………………………………….4
2.
Принципы финансового контроля………………………………………………....
3. Объекты и субъекты финансового контроля…………………………………………….5
4. Цель финансового контроля…………………………………………………………
5. Виды
финансового контроля…………………………………………………………
5.1. Государственный финансовый контроль в Российской Федерации………..………8
5.2. Негосударственный финансовый контроль……………………………………...…..13
5.3. Внутрифирменный (корпоративный) контроль……………………………..……..14
5.4.Аудиторский
(независимый) контроль………..……………………………………….
6.Вывод.......................
Введение
Экономическая политика государства осуществляется с помощью финансово-кредитных рычагов. Один из наиболее важных рычагов управления финансовой системы является финансовый контроль. На современном этапе организации финансовый контроль претерпевает серьезные изменения. Это связано с принципиально новым характером товарно-денежных отношений в современной России, появлением разнообразных форм собственности и нового для финансового рынка страны.
Необходимость финансового контроля, его сущность и значение определяются Конституцией Российской Федерации. В настоящее время, когда Россия переживает период становления рыночных отношений и связанных с этим преобразований всех государственных институтов, происходит процесс разграничения полномочий между федеральной властью и субъектов Федерации. Очень строго стоит вопрос о необходимости определения задач и функций различных контрольных органов исполнительной и представительной власти.
Финансовый контроль - это совокупность
действий и операций по проверке финансовых
и связанных с ними вопросов деятельности
субъектов хозяйствования и управления
с применением специфических форм и методов
его организации.
Финансовый контроль - неотъемлема
составная часть процесса управления
финансами. Он обусловлен важнейшими функциями
финансов: распределительной и контрольной.
Процесс распределения и перераспределения
стоимости ВВП должен сопровождаться
контролем денежных потоков в экономике.
Финансовый контроль - законодательно
регламентированная деятельность специально
созданных учреждений контроля и контролеров
- аудиторов за соблюдением финансового
законодательства и финансовой дисциплины
всех экономических субъектов, а также
за целесообразностью и эффективностью
их финансовых операций.
Таким образом, финансовый контроль не
ограничивается правовой и количественной
сторонами и имеет аналитический аспект.
Финансовый контроль включает в себя контроль
за соблюдением финансового законодательства
в процессе формирования и использования
фонда денежных средств, оценку экономической
эффективности финансовых хозяйственных
операций и целесообразности произведенных
расходов.
Финансовый контроль призван обеспечивать
интересы и права как государства и его
учреждений, так и всех других экономических
субъектов. Финансовые нарушения влекут
санкции и штрафы.
Таким образом, финансовый контроль – это контроль
за законностью и целесообразностью действий
в области образования, распределения
и использования денежных фондов государства
и муниципальных образований в целях эффективного
социально-экономического развития страны
и ее регионов.
В последние годы в российской практике
все шире используются специальные приемы
управления финансами, такие, как факторинг,
франчайзинг, селенг и др., в основе которых
лежат производные финансовые инструменты.
Задачи и функции финансового контроля
Перед финансовым контролем стоят
следующие задачи:
- содействие сбалансированности между
потребностью в финансовых ресурсах и
размерами денежных доходов и фондов народного
хозяйства;
- обеспечение своевременности и полноты
выполнения финансовых обязательств перед
государственным бюджетом;
- выявление внутрипроизводственных резервов
роста финансовых ресурсов, в том числе,
по снижению себестоимости и повышению
рентабельности;
- содействие рациональному расходованию
материальных ценностей и денежных ресурсов
на предприятиях, в организациях и бюджетных
учреждениях, а также правильному ведению
бухгалтерского учета и отчетности;
- обеспечение соблюдения законодательства
и нормативных актов (в области налогообложения
предприятий, относящихся к различным
организационно-правовым формам);
- содействие высокой отдаче внешнеэкономической
деятельности предприятий, в том числе,
по валютным операциям.
Финансовый
контроль выполняет следующие функции:
- проверка расходования государственных
средств (соответствие расходов запрашиваемым
суммам и эффективность использования
государственных средств);
- проверка своевременности и полноты
мобилизации средств в государственные
ресурсы по всем звеньям финансовой системы;
- проверка соблюдения правил учета и отчетности.
Принципы финансового контроля
Принцип законности в финансовой
деятельности выражается в том, что весь
процесс создания, распределения и использования
фондов денежных средств детально регламентируются
нормами финансового права, соблюдение
которых обеспечивается возможностью
применения к правонарушителям мер государственного
принуждения.
Принцип гласности при осуществлении
финансовой деятельности проявляется
в процедуре доведения до сведения граждан,
в том числе, с помощью СМИ, содержания
проектов различных финансово - плановых
актов, принятых отчётов об их выполнении,
результатов проверок и ревизии финансовой
деятельности и т.д.
Принцип федерализма в финансовой
деятельности проявляется в установлении
Конституцией РФ разграничения компетенции
РФ и субъектов РФ в области финансов.
Так, в ст. 71 Конституции РФ зафиксировано,
что в ведении РФ находятся финансовое,
валютное, кредитное регулирование, федеральные
бюджет, налоги и сборы, к совместному
ведению РФ и субъектов РФ отнесено установление
общих принципов налогообложения и сборов
в РФ.
Принцип плановости в осуществлении
финансовой деятельности означает, что
вся финансовая деятельность государства
базируется на основе целой системы финансово
- плановых актов, структура которых, порядок
составления, утверждения, исполнения
закрепляются в соответствующих нормативных
актах.
Независимость контроля должна
быть обеспечена финансовой самостоятельностью
контрольного органа, более длительными
по сравнению с парламентскими сроками
полномочий руководителей органов контроля
и закреплением в конституции их статуса.
Объективность и компетентность
подразумевают неукоснительное соблюдение
контролёрами действующего законодательства,
высокий профессиональный уровень работы
контролёров на основе строго установленных
стандартов проведения ревизионной работы.
Объекты и субъекты финансового контроля
Объектом финансового контроля являются
денежные, распределительные процессы
при формировании и использовании финансовых
ресурсов, в т.ч. в форме фондов денежных
средств на всех уровнях и звеньях народного
хозяйства.
Для осуществления финансового контроля
создаются особые контрольные органы,
укомплектованные высококвалифицированными
специалистами. Их права, обязанности
и ответственность строго регламентированы,
в т.ч. в законодательном порядке.
Непосредственным предметом проверок
выступают такие финансовые (стоимостные)
показатели как прибыль, доходы, налог
на добавленную стоимость, рентабельность,
себестоимость, издержки обращения, отчисления
на различные цели и в фонды. Контроль
является элементом государственного
принуждения, поскольку законом предусмотрены
различные формы ответственности за неисполнение
бюджетно-налогового законодательства.
Сферой финансового контроля являются
практически все операции, совершаемые
с использованием денег, а в некоторых
случаях и без них (бартерные сделки и
т.п.).
Субъекты контроля могут быть различными.
В их число входят органы государственной
власти и управления (президент, правительство,
парламент, налоговые, финансовые и специализированные
контрольные органы), контрольно-ревизионные
управления министерств и ведомств, финансово-экономические
службы предприятий и организаций, аудиторские
фирмы, неправительственные организации,
а также граждане страны как налогоплательщики.
Необходимым условием эффективности финансового
контроля является система бухгалтерского
учета, обеспечивающая достоверность
и полноту отражения движения стоимостных
показателей деятельности подотчетного
юридического и физического лица. Только
при таком условии результаты финансового
контроля дают возможность для анализа
и объективной оценки динамики финансовой
политики показателей и корректировки
хода реализации финансов на определенный
период развития как хозяйствующего субъекта,
так и всего государства.
Цель финансового контроля –
устранение или предотвращение ошибок
в деятельности субъекта или улучшение
её.
В мировой практике сложились две основные
модели финансового контроля: англосаксонская
и французская. Если в англосаксонской
модели контролирующие финансовые органы
лишь осуществляют различные виды контроля
и подготавливают по ним отчет, а вопрос
о санкциях является прерогативой административных
и судебных органов власти, то французская
модель предусматривает возможность предоставления
отдельным контрольным органам некоторых
судебных функций в определении виновности
лиц в финансовых нарушениях, в требовании
возмещения ущерба и т. п.
Для каждого вида контроля и контролирующего
органа предусмотрен соответствующий
регламент, определяющий порядок, последовательность
выполнения контрольных операций и форму
отчетности.
Обязательный контроль осуществляется
государственными органами финансового
контроля в соответствии с действующим
законодательством в установленные сроки.
К нему относятся, в частности, налоговые
проверки, обязательный аудит годовой
финансовой отчетности отдельных организаций,
обществ и т. д.
Инициативный контроль проводится
соответствующими органами хозяйствующих
субъектов и выступает в качестве неотъемлемой
составляющей управления его финансами.
Предварительный контроль осуществляется
на стадии рассмотрения и принятия бюджетов
(федерального, субъектов Российской Федерации,
органов местного самоуправления), финансовых
планов хозяйствующих субъектов, смет
доходов и расходов бюджетных организаций,
учреждений. Он предусматривает оценку
обоснованности показателей различных
финансовых планов, в том числе, бюджетов
всех уровней. Данная форма контроля позволяет
предупредить возможное нарушение действующего
законодательства, нормативных актов,
выявить дополнительные резервы и источники
возможных доходов, предотвратить нерациональное
использование финансовых ресурсов и
т. п.
Текущий контроль осуществляется
в ходе исполнения бюджетов всех уровней,
финансовых планов, отдельных программ.
Рассматривает не только соблюдение финансовой
дисциплины в ходе осуществления финансово-хозяйственных
операций, но и предполагает анализ финансовой
деятельности хозяйствующих субъектов.
Последующий контроль осуществляется
в ходе рассмотрения и утверждения отчетов
об исполнении бюджетов, подведения итогов
финансово-хозяйственной деятельности
хозяйствующих субъектов по завершении
отчетного периода и финансового года
в целом. Он предназначен для оценки результатов
исполнения бюджетов, выполнения финансовых
планов и выработки тактики и стратегии
на очередной и последующие финансовые
годы.
Государственный контроль проводится
органами государственной власти (Администрацией
Президента, законодательными и исполнительными
органами Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации). Цель данного контроля
состоит в соблюдении интересов государства
и общества в целом при реализации финансовой
политики государства. Контроль органов
местного самоуправления осуществляется
соответствующими органами финансового
контроля и направлен, прежде всего, на
контроль и анализ хода исполнения местных
бюджетов. Контроль финансов кредитных
органов состоит в проверке правильности
и достоверности данных финансовой отчетности
предприятий и организаций.
Ведомственный контроль осуществляется
специальными подразделениями министерств
и ведомств подотчетных им предприятий,
организаций, учреждений. Цели и задачи
такого контроля непосредственно устанавливаются
самими министерствами и ведомствами.
Внутрихозяйственный контроль
проводится финансовыми и экономическими
подразделениями предприятий и организаций.
Цели и задачи осуществления данного контроля
формулируются органами управления хозяйствующих
субъектов.
Независимый (аудиторский) контроль
проводится аудиторскими фирмами, аудиторами
в соответствии с действующим законодательством
и нормативными актами, регламентирующими
осуществление аудиторских проверок.
Различают следующие методы (способы,
приемы) осуществления финансового контроля:
· проверка;
· обследование;
· надзор;
· анализ финансового состояния;
· наблюдение (мониторинг);
· ревизия.
Виды
финансового контроля
а) Государственный финансовый контроль
в Российской Федерации
Состав органов финансового контроля
определяется структурой и составом финансового
аппарата, который, в свою очередь, определяется
государственным устройством и функциями
отдельных государственных органов, закрепленными
в Конституции государства Существует
государственный и негосударственный
контроль.
Государственный финансовый контроль
– это контроль, осуществляемый органами
государственной власти в соответствии
с законодательно наделенными полномочиями.
Государственный финансовый контроль
осуществляется, прежде всего, за финансовой
деятельностью органов исполнительной
власти. Он предусматривает правовое регулирование
финансовых отношений в Российской Федерации,
прежде всего, охватывает контроль бюджетных
правоотношений. Органами государственного
финансового контроля выступают специальные
подразделения Администрации Президента,
Совета Федерации, Правительства РФ, а
также соответствующие структуры представительных
и исполнительных органов субъектов Федерации.*
Счетная палата – высший специальный
орган государственного финансового контроля,
подотчетный Федеральному собранию. Счетная
палата- юридическое лицо. Возглавляет
её председатель, назначаемый Госдумой
на 6 лет. Коллегия Счетной палаты включает
12 аудиторов. Текущую контрольную работу
выполняет аппарат – инспекторы Счетной
палаты.
Счетная палата РФ является единственным
органом государственного финансового
контроля, задачи и порядок деятельности
которого определены Федеральным законодательством
– Конституцией РФ, Бюджетный кодексом
РФ, Федеральным законом «О счетной палате
РФ»**, законами о федеральном бюджете
на соответствующий год. Функции, права
и обязанности составляют её компетенцию,
т.е. право осуществления контроля за исполнением
федерального бюджета, предоставленное
только Счетной палате, одновременно является
и её обязанностью.
Деятельность Счетной палаты связана
с контролем за федеральной собственностью
и контролем за расходованием федеральных
средств. Контролю подлежат все хозяйствующие
субъекты независимо от форм собственности,
ведомственной принадлежности; органы
местного самоуправления, общественные
организации в части, связанной с получением
и использованием средств федерального
бюджета и государственных внебюджетных
фондов, либо связанные с использованием
или управлением федеральной собственностью,
а также с предоставлением им федеральными
органами налоговых, таможенных и иных
льгот. Кроме того, в сферу полномочий
Счетной палаты входит контроль за деятельностью
Банка России, Правительства РФ, связанной
с обслуживанием и выполнением обязательств
по государственному долгу, контроль за
эффективностью использования иностранных
кредитов и займов, а также предоставления
Россией займов, финансовой помощи иностранным
государствам и международным организациям.
Счетная палата РФ – единственный
в стране орган государственного финансового
контроля, контрольные функции которого
охватывают весь бюджетный процесс от
начала формирования бюджетной заявки
до получения конечных результатов.
По своему правовому статусу Счетная палата
является независимым органом государственного
финансового контроля. Она самостоятельно
формирует свой план работы и графики
контроля, в обязательном порядке представляет
Федеральному Собранию РФ заключение
о проверке исполнения бюджета за отчетный
финансовый год.
Основными формами контроля Счетной палаты
являются тематические проверки и ревизии.
При выявлении нарушений руководителям
проверяемых организаций направляются
представления для принятия мер по их
устранению, а в случаях выявления хищения
государственных средств дела передаются
в правоохранительные органы.
При выявлении фактов нарушения финансовой
дисциплины и законности, приносящих государству
прямой ущерб, или при несоблюдении порядка
и сроков рассмотрения представлений
Счетная палата имеет право выдавать предписания,
обязательные к исполнению. В случае, если
предписания не исполняются, коллегия
Счетной палаты по согласованию с Государственной
Думой может принять решение о приостановлении
всех видов расчетных операций нарушителя.
Предписание Счетной палаты может быть
обжаловано в судебном порядке. Счетная
палата не имеет полномочий применения
административных мер воздействия к нарушителям
финансовой дисциплины. На уровне субъектов
Федерации схожие функции выполняют Контрольно-счетные
палаты. Деятельность Счетной палаты по
закону является гласной: результаты должны
освещаться в средствах массовой информации.
Финансовый контроль со стороны Президента
РФ осуществляется в соответствии
с Конституцией РФ путем издания указов
по финансовым вопросам, подписания Федеральных
законов; назначения и освобождения от
должности министра финансов РФ, представления
Государственной Думе кандидатур для
назначения на должность Председателя
Центрального банка.
Определенные функции финансового контроля
выполняет Контрольное управление Президента
РФ, созданное Указом Президента РФ от
24 мая 1994г., которое подчиняется непосредственно
Президенту, но взаимодействует со всеми
органами исполнительной власти. К числу
основных функций данного управления
относятся контроль за деятельностью
органов контроля и надзора при федеральных
органах исполнительной власти, а также
подразделений Администрации Президента;
рассмотрение жалоб и обращений юридических
и физических лиц. В случае выявления финансовых
нарушений Главное контрольное управление
имеет право направлять предписания об
их устранении. По результатам проверок
Управление вносит предложение на рассмотрение
Президента. Применять какие-либо санкции
к нарушителям самостоятельно Главное
контрольное управление не имеет права.
В соответствии с Конституцией РФ и Законом
«О Совете министров – Правительстве
РФ» оно наделено самыми широкими полномочиями.
Правительство РФ контролирует процесс
разработки и исполнения федерального
бюджета, осуществление единой политики
в области финансов, денег и кредита. Оно
контролирует и регулирует финансовую
деятельность федеральных министерств
и ведомств.
Правительством РФ утверждено Положение
«О Министерстве финансов РФ» (Постановление
от 6 марта 1998г.), Положение «О Казначействе
(постановление от 27 августа 1993 г.).
При Правительстве РФ действует Межведомственный
совет по государственному финансовому
контролю, созданный согласно Постановления
Правительства РФ от 2 февраля 1996 г. для
координации контроля над государственными
средствами.
В Совет входят председатель банка России,
руководитель Федерального казначейства,
руководители финансово-контрольных органов.
К работе Межведомственного совета могут
привлекаться представители Генеральной
прокуратуры и силовых структур. Совет
возглавляет министр финансов Российской
Федерации.
Важнейшее место в системе финансового
контроля со стороны Правительства РФ
занимают Министерство финансов РФ и его
структурные подразделения, наделенные
контрольными функциями. Прежде всего,
Министерство финансов осуществляет финансовый
контроль в процессе разработки федерального
бюджета; контролирует поступление и расходование
бюджетных средств и средств федеральных
внебюджетных фондов; участвует в проведении
валютного контроля; контролирует направление
и использование государственных инвестиций,
выделяемых на основе решений Правительства
РФ.
По результатам контроля Министерство
финансов вправе требовать устранения
выявленных нарушений, ограничивать и
приостанавливать финансирование из федерального
бюджета предприятий и организаций при
наличии у них фактов незаконного расходования
средств, а также непредставления ими
соответствующей отчетности; взыскивать
государственные средства, используемые
не по назначению, с наложением предусмотренных
штрафов.
Большую роль в проведении финансового
контроля играет осуществляемое Минфином
методическое руководство организацией
бухгалтерского учета в стране, а также
проведение аттестации по аудиту и лицензированию
аудиторской деятельности.
Необходимо отметить, что контрольные
полномочия Минфина РФ распространяются
на финансовые средства только федерального
уровня. Бюджетное законодательство РФ
предусматривает финансовую самостоятельность
субъектов Федерации и органов местного
самоуправления, которые сами несут ответственность
за формирование и использование своих
бюджетов и внебюджетных фондов.
Недополучение доходов бюджета, обострение
бюджетного кризиса, возрастание бюджетного
дефицита привели к созданию централизованной
системы органов Федерального казначейства,
подчиненных Минфину РФ.
Органы Федерального казначейства призваны
осуществлять государственный финансовый
контроль за соблюдением исполнения федерального
бюджета и федеральных внебюджетных фондов.
Федеральное казначейство осуществляет
предварительный и текущий контроль за
ведением операций с бюджетными средствами
главными распорядителями, распорядителями
и получателями бюджетных средств, другими
участниками бюджетного процесса по исполняемым
бюджетам и бюджетам федеральных внебюджетных
фондов. В своей деятельности Федеральное
казначейство взаимодействует с другими
федеральными органами исполнительной
власти и координирует их работу в процессе
контроля.
Органы Федерального казначейства имеют
право выдавать предписания о взыскании
в бесспорном порядке государственных
средств, подлежащих возврату в бюджет,
срок возврата которых истек; взыскивать
в бесспорном порядке пени с коммерческих
банков в случае несвоевременного зачисления
и непоступления средств от хозяйствующих
субъектов на счета федерального бюджета
и внебюджетных фондов; выносить предупреждение
руководителям органов исполнительной
власти, органов местного самоуправления
и получателям бюджетных средств о ненадлежащем
исполнении бюджетного процесса; приостанавливать
операции по счетам в кредитных организациях
сроком до одного месяца.
Наряду с указанными выше государственными
органами финансового контроля отдельные
функции государственного финансового
контроля выполняют и другие государственные
органы. К ним относятся: Министерство
по налогам и сборам, Федеральная налоговая
служба, Центральный банк, Министерство
государственного имущества, Министерство
по антимонопольной политике и поддержке
предпринимательства, Государственный
таможенный комитет, Федеральная комиссия
по рынку ценных бумаг и др.
В соответствии с Налоговым кодексом Российской
Федерации налоговые органы имеют право
проверять финансовые документы юридических
и физических лиц, получать от них необходимые
сведения (за исключением сведений, составляющих
коммерческую тайну), применять меры принудительного
воздействия в отношении должностных
лиц и граждан, включая изъятия соответствующих
документов и приостановления операций
по счетам в банках в случаях нарушения
финансовой дисциплины последними. Контроль
за налогоплательщиками и объектами, подлежащими
налогообложению и налоговой проверке,
является одной из важнейших функций налоговых
органов.
Таможенные органы Российской
Федерации в соответствии с положениями
Таможенного кодекса осуществляют государственный
финансовый контроль, связанный с перемещением
товаров через таможенную границу России.
Центральный банк Российской Федерации
наделен значительными полномочиями в
области государственного и финансового
контроля. В его структуре функционирует
специальный контрольный орган — Департамент
банковского надзора, на который возложены
функции проверки соблюдения коммерческими
банками банковского законодательства
и установленных Банком России нормативов
банковской деятельности.
В зависимости от вида нарушений коммерческими
банками Центральный банк имеет право
применять к ним различные меры воздействия
от наложения штрафов, замены руководства
коммерческого банка до отзыва лицензии
и ликвидации коммерческого банка.
По отношению к нарушителям бюджетного
законодательства органы государственного
контроля могут применять следующие меры:
-сокращение лимитов бюджетных обязательств
по сравнению с бюджетными ассигнованиями
либо отказ в подтверждении принятых бюджетных
обязательств;
-изъятие бюджетных средств, используемых
не по целевому назначению;
-приостановление операций по счетам в
кредитных организациях;
-наложение штрафов на руководителей —
получателей бюджетных средств, на руководителей
государственных органов, органов местного
самоуправления, а также изъятие в бесспорном
порядке бюджетных средств, полученных
на возвратной основе, и сумм процентов
за пользование бюджетными средствами;
-вынесение предупреждения о ненадлежащем
исполнении бюджетного процесса;
-начисление пени, а также взыскание пени
за несвоевременный возврат бюджетных
средств, предоставленных на возвратной
основе, в размере одной трехсотой действующей
ставки рефинансирования Банка России
за каждый день просрочки;
-сокращение или прекращение всех других
форм финансовой помощи из соответствующего
бюджета, в том числе предоставление отсрочек
и рассрочек по уплате платежей в соответствующий
бюджет.
б) Негосударственный финансовый контроль
В настоящее время наряду с государственным финансовым контролером существует и негосударственный финансовый контроль, который представлен: (а) внутрифирменным контролем, (б) контролем со стороны коммерческих банков за организациями, (в) независимым аудиторским контролем. Конечные цели всех видов финансового контроля едины и заключаются в обеспечении соблюдения финансовой дисциплины, повышении эффективности распределения и использования финансовых ресурсов. В то же время задачи и, соответственно, функции государственного и негосударственного финансового контроля различны. Если главной задачей государственного контроля является содействие успешной реализации финансовой политики государства посредством обеспечения соблюдения финансового законодательства, финансовой дисциплины, недопущения нецелевого использования бюджетных и внебюджетных средств, то основной задачей негосударственного контроля выступает повышение эффективности использования финансовых ресурсов экономических субъектов, обеспечение достоверности показателей финансовой отчетности.
в) Внутрифирменный (корпоративный) контроль
Финансовый контроль проводится самим
предприятием, его экономическими службами
– бухгалтерией, финансовым отделом,
службой финансового
Оперативный производится главным
бухгалтером в процессе повседневной
хозяйственно-финансовой деятельности
с помощью четкой организации бухгалтерского
учета и контроля за движением денежных
средств. Подпись главного бухгалтера
обязательна на всех денежных документах.
Главный бухгалтер отвечает за соблюдение
государственной финансовой дисциплины
и финансового законодательства.
Стратегический финансовый контроль
предполагает разработку оптимальных
решений по использованию финансовых
ресурсов и вложению капитала, обеспечивающих
экономическую эффективность и максимализацию
прибыли. Контроль может быть произведен
и при участии привлеченных со стороны
специалистов – по инициативе руководства
предприятия или его собственников –
учредителей и акционеров.
По закону коммерческие банки обязаны
контролировать лишь соблюдение предприятиями
– клиентами установленного государством
порядка ведения расчетно-кассовых операций
и валютного законодательства. В случае
предоставления ссуды банк контролирует
целевое использование выданной ссуды,
платежеспособность и ликвидность клиента
для оценки вероятности возврата ссуды
с причитающимися процентами в установленный
срок. Такой контроль со стороны банка
– важный элемент управления кредитным
риском.