В целом
создание и обеспечение функционирования
системы комплексной безопасности
с учетом положений настоящей
концепции должны быть разработаны
следующие документы:
- Устав (положение)
службы безопасности.
- Перечень сведений,
составляющих коммерческую тайну.
- Организационно-распорядительные
документы, регламентирующие порядок
и правила:
- обеспечения сохранности
коммерческой тайны;
- режима и охраны
объектов защиты, включая требования по
пропускному и внутриобъектному режиму;
- по учету и контролю
финансов, обеспечения их сохранности
в процессе операций, хранения и транспортировки;
- обеспечения защиты
информации, обрабатываемой и передаваемой
в автома- тизированных системах и средствах
связи.
Для осуществления
технической политики в области
обеспечения физической и информационной
защиты необходимо разработать и
реализовать комплекс мероприятий:
- по оснащению важнейших
объектов и помещений средствами и системами
физической защиты и контроля;
- по обеспечению
технической, програм-мной и криптографической
защиты информации в системах информатизации
и связи;
- по обеспечению
защиты речевой информации в помещениях,
выделенных для ведения конфиденциальных
переговоров.
Программа
создания системы безопасности должна
предусматривать приоритеты реализации
наиболее важных и актуальных направлений
обеспечения безопасности, с учетом
выделяемых финансовых ресурсов, а
также предусматривать привлечение
к ее выполнению специализированных
организаций, имеющих практический опыт
работы по рассматриваемой проблеме и
лицензии на соответствующий вид деятельности.
В целях
обеспечения нормальной работы службы
безопасности в повседневных условиях
рекомендуется разработка "Оперативного
плана службы безопасности по обеспечению
защиты банка". Данным планом предусматриваются
конкретные и четкие действия сотрудников
банка и службы безопасности при
возникновении критических ситуаций
типа:
- нападение грабителей;
- исчезновение наличных
денежных средств;
- нападение на сотрудника
банка;
- пожар, взрыв и
другое повреждение здания или имущества
как в дневное, так и в ночное время.
Предусматриваются
действия как в момент наступления
ситуации, в ходе ее развития и по
завершению. Главная цель - предупредить
наступление, уменьшить ущерб, сохранить
следы (улики) для последующей работы
по ликвидации ущерба.
ПРИНЦИПЫ
И НАПРАВЛЕНИЯ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МЕЖДУ
КОММЕРЧЕСКИМ БАНКОМ
И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМИ
ОРГАНАМИ В ОБЛАСТИ
БЕЗОПАСНОСТИ
Какой бы совершенной
ни была самоорганизация безопасности
коммерческого банка, она не обеспечит
предотвращение преступных посягательств
без взаимодействия кредитного учреждения
с соответствующими правоохранительными
органами и прежде всего милицией.
- конституционные
принципы равенства защиты всех форм собственности;
- законы Российской
Федерации о милиции, об оперативно-розыскной
деятельности, о прокуратуре и другие
нормативно-правовые акты;
- Соглашение между
Министерством внутренних дел Российской
Федерации и Ассоциацией российских банков
о взаимодействии в области обеспечения
банковской безопасности.
Целями
сотрудничества являются: предупреждение
и раскрытие преступных посягательств
на персонал коммерческих банков, денежные
средства и ценности.
Приоритетными
направлениями взаимодействия банка
и территориального органа внутренних
дел должны быть:
- Обмен информацией:
- о фактах (способах)
совершения хищений денежных средств
в коммерческих банках с использованием
подложных банковских документов, кредитных
карточек, подделки иных документов;
- о физических лицах,
работающих в коммерческих банках, вкладчиках
и других клиентах, подозреваемых в совершении
правонарушений;
- о юридических
лицах, являющихся клиентами банка, совершающих
банковские операции, имеющие подозрительный
характер, в целом о банковских операциях,
вызывающих обоснованные сомнения в целесообразности
их проведения.
- Разработка совместных
мер:
- противодействия
предполагаемым (реальным) фактам общеуголовных
проявлений в банковской системе, угрозам
убийства, либо нанесения тяжких телесных
повреждений, уничтожения имущества коммерческих
банков, их руководителей, сотрудников
и членов их семей;
- по технической
укрепленности и оборудованию средствами
сигнализации объектов банка;
- по созданию так
называемой "горячей линии" между
банковским и территориальным органом
внутренних дел (милицией);
- участия в формировании
централизованного, регионального банка
данных о предприятиях различных форм
собственности, недобросовестных участниках
кредитно-денежных отношений;
- Работа по подбору,
расстановке и профессиональная подготовка
кадров служб банковской безопасности:
- осуществление
совместной проверки кандидатур на работу
в службу банковской безопасности с использованием
информационных возможностей органов
внутренних дел, сведений о судимости
и т.д.;
- проведение совместной
разработки и введение правил об ответственности
персонала коммерческих банков за противоправное
использование, либо разглашение коммер-ческой
(банковской) тайны с учетом диспозиции
ст. 183 УК РФ "Незаконное получение и
разглашение сведений, составляющих коммерческую
или банковскую тайну";
- использование
помощи милиции в обучении и повышении
квалификации кадров службы безопасности
банка.
Таким образом,
данная концепция позволяет руководителю
коммерческого банка определить
основы организации безопасности кредитного
учреждения с учетом местных условий
и своих возможностей по затратам
и ресурсам ее обеспечения.