Анализ деятельности профессиональных бухгалтерских организаций

  Основными целями ИПБА России являются:

• объединение в одну профессиональную организацию профессиональных бухгалтеров и аудиторов, а также повышение статуса и престижа профессии;
• совершенствование бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудита, в соответствии с Концепцией развития бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации на среднесрочную перспективу;
• создание системы профессионального образования бухгалтеров на основе международных стандартов образования Международной федерации бухгалтеров (IFAC);
• вовлечение молодых бухгалтеров в сообщество профессионалов;
• представление и зашита прав и законных интересов членов ИПБА России;
• оказание квалифицированных консультационных услуг по вопросам бухгалтерского учета и налогообложения.

  В различных регионах России организовываются территориальные институты профессиональных бухгалтеров (ТИПБ), за последнее время  их создано 72. Они являются самостоятельными юридическими лицами, одним из учредителей  которых выступает ИПБА России.

За период своей деятельности ИПБА:

1. организовал корпоративную сеть, которая объединила в единую профессиональную организацию:
• более 160 ООО аттестованных профессиональных бухгалтеров, в том числе более 1000 преподавателей, более 4000 аудиторов,
• около 1000 аудиторских фирм,
• более 100 крупных промышленных предприятий, 72 ТИПБ,
• 6 палат аудиторов,
• более 400 учебно-методических центров;
2. организовал систему очного, заочного (дистанционного) обучения и повышения квалификации профессиональных бухгалтеров;
3. разработал и внедрил многоуровневую систему аттестации и повышения квалификации профессиональных бухгалтеров;
4. организовал систему контроля качества работы аудиторских организаций – членов ИПБА России;
5. организовал ежегодное проведение конкурса на звание «Лучший бухгалтер России»;
6. учредил золотые и серебряные медали «За заслуги в развитии бухгалтерского учета» и «За заслуги в развитии бухгалтерской профессии».

  Приоритетными направления деятельности ИПБА России в настоящее время признаны:

1. научно-методическая работа;
2. учебно-методическая работа;
3. развитие связей;
4. рекламно-маркетинговая деятельность;
5. организационная работа;
6. информационное и техническое обеспечение.

  Национальная  гильдия профессиональных бухгалтеров (www.ngpb.ru) – общероссийская профессиональная организация, которая создана в соответствии с Конституцией РФ, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и антимонопольным законодательством и осуществляет деятельность по реформированию национальной системы бухгалтерского учета, аудита и налогообложения согласно новому курсу экономических преобразований в Российской Федерации. В настоящее время Национальная гильдия объединяет бухгалтеров и финансистов всех регионов России и является крупнейшим, авторитетным и динамично развивающимся профессиональным объединением. Благодаря новому подходу к решению бухгалтерских вопросов Национальная гильдия ежегодно занимает лидирующие позиции среди других конкурирующих профессиональных объединений по числу вступивших в нее бухгалтеров. Это объединение обеспечивает здоровую конкуренцию среди профессиональных объединений, проводящих аттестацию специалистов, и возможности альтернативного выбора для бухгалтеров.

Национальная  гильдия создана для:

• объединения бухгалтеров и финансовых менеджеров;
• организации и проведения аттестации и сертификации бухгалтеров;
• создания и ведения Реестра профессиональных бухгалтеров;
• участия в подготовке нормативных актов по бухгалтерскому учету;
• инициации внесений изменений в законодательство Российской Федерации, способствующих развитию и оптимизации системы бухгалтерского учета и экономического анализа.

  Руководствуясь  Концепцией Минфина России на 2004–2007 гг., в которой роли профессиональной общественности в законотворчестве, касающемся реформирования бухгалтерского учета, уделено особое внимание, и поддерживая планы Минфина России относительно перехода на МСФО и введение обязательной аттестации бухгалтеров, Национальная гильдия принимает предложения бухгалтеров по совершенствованию бухгалтерского и налогового учета для инициации внесения изменений в законодательство России. Национальная гильдия пользуется поддержкой Государственной Думы и Правительства РФ.

  Национальная  гильдия и ИПБР – две конкурирующие  организации, имеющие равный статус, но разные правила и условия аттестации и членства в профобъединении. При  развитии конкуренции среди профессиональных объединений на рынке аттестации бухгалтеры получили возможность выбора. Они стали самостоятельно решать, где и на каких условиях проходить  аттестацию и членом какого профобъединения им быть. Это в полной мере соответствует демократическим принципам, Конституции РФ и действующему антимонопольному законодательству.

  Ассоциация бухгалтеров и аудиторов «Содружество» (АБиАС) (www.cisaaa.org) – международная общественная организация. Она создана в 1989 г. активистами Комитета экономики Всесоюзного совета научно-технических обществ (ВСНТО) как Ассоциация бухгалтеров СССР. Ассоциация стала общеизвестным и признанным в России и странах СНГ объединением ученых и практиков по бухгалтерскому учету, экономическому анализу и аудиту.

  В настоящее время коллективными  членами АБиАС являются ассоциации бухгалтеров и аудиторов из 9 стран СНГ.

  При поддержке АБиАС в Российской Федерации созданы и работают региональные ассоциации бухгалтеров и аудиторов Ивановской, Смоленской и Орловской областей. АБиАС имеет свои региональные отделения более чем в 45 городах России.

  АБиАС является учредителем Института профессиональных бухгалтеров России, Аудиторской палаты России и региональной Федерации бухгалтеров и аудиторов «Евразия».

  АБиАС активно сотрудничает с Международной федерацией бухгалтеров (IFAC) и с Международным комитетом бухгалтерских стандартов (IASC), является членом Международной ассоциации бухгалтерского образования и научных разработок (IAAER), Европейской ассоциации бухгалтеров (ЕАА), Международного координационного совета по методологии бухгалтерского учета и отчетности стран Содружества Независимых Государств. АБиАС принимает участие в работе Международного центра реформы бухгалтерского учета.

  Основными целями и задачами АБиАС являются:

• содействие развитию экономической науки и внедрению в практику хозяйственной деятельности предприятий и организаций новых форм и методов бухгалтерского учета, принципов организации аудита и экономического анализа, отвечающих требованиям современного уровня развития производства и управления;
• содействие формированию у работников бухгалтерского учета, аудита и экономического анализа экономического мышления, соответствующего современным рыночным отношениям;
• совершенствование учебного процесса подготовки аудиторов, бухгалтеров, в том числе профессиональных бухгалтеров и бухгалтеров-техников, в соответствии с международными стандартами образования и Программой реформирования бухгалтерского учета в России;
• осуществление связей с ассоциациями бухгалтеров и аудиторов стран – членов СНГ, зарубежных стран с неправительственными организациями по вопросам реформирования бухгалтерского учета, финансового анализа, организации аудита в соответствии с требованиями рыночной экономики и международных стандартов;
• постоянное повышение профессиональной квалификации бухгалтеров и аудиторов – членов Ассоциации;
• представление и защита прав и законных интересов членов Ассоциации, оказание им помощи в защите их профессиональных интересов;
• содействие повышению престижа бухгалтерской профессии.

Профессиональные  аудиторские организации  и их роль в регулировании аудиторской деятельности

  Профессиональным  регулированием аудиторской деятельности в развитых странах занимаются профессиональные институты (например, в Великобритании – АССА (Ассоциация присяжных сертифицированных  бухгалтеров Великобритании), ICAS (Институт присяжных бухгалтеров Шотландии), ICAEW (Ассоциация присяжных бухгалтеров  Англии и Уэльса) и др., в США ДАЛ (Американская ассоциация бухгалтеров), AICPA (Американский институт дипломированных общественных бухгалтеров), о которых говорилось ранее. Они выполняют все функции по обучению присяжных бухгалтеров, некоторые из которых позже становятся аудиторами, приему профессиональных экзаменов и выдаче аттестатов присяжных бухгалтеров, периодическому повышению квалификации, контролю за качественным выполнением работ по проверке, разработке кодексов этического поведения присяжных бухгалтеров и т. д.

  Институт  профессиональных аудиторов (ИПАР) (www.e-ipar.ru) создан как российское профессиональное саморегулируемое аудиторское объединение «Некоммерческое партнерство «Институт профессиональных аудиторов». Учредителями ИПАР являются 36 компаний из 16 городов России.

  Деятельность  ИПАР координируется Минфином России (федеральным органом, регулирующим аудиторскую деятельность). Эта координация  не предполагает управление делами Института, а лишь ограничивается надзором за соблюдением законов государства  и устава самого Института.

  Организационная структура ИПАР, созданная членами-учредителями, позволяет Институту при небольшом  аппарате проводить масштабную работу по различным вопросам, входящим в  компетенцию созданных комитетов  и комиссий. Институт принимает участие  в мероприятиях, связанных с помощью членам ИПАР в организации работ по обязательному аудиту государственных унитарных предприятий, работе по проекту Закона «Об аудиторской деятельности», разработке процедур саморегулирования, включая программы распространения стандартов и контроль качества аудиторских услуг.

Институт  функционирует на следующих принципах:

1. репрезентативность;
2. особый статус;
3. контроль качества работы членов Института;
4. контроль на государственном уровне;
5. обязательность персонального членства в ИПАР практикующих (лицензированных) аудиторов, лиц, имеющих квалификационные аттестаты аудиторов, а также аудиторских компаний;
6. самофинансирование;
7. функциональная организационная структура;
8. региональный принцип построения;
9. открытость для общественного надзора;
10. участие в формировании единого поля саморегулирования в России.

  В связи с одобрением Концепции  дальнейшего развития ИПАР его стратегической целью стало превращение ИПАР в эффективный инструмент сотрудничества членов ИПАР и государства в защите общественных интересов:

• позиционирование ИПАР как структуры, сконцентрировавшей качественный аудит.
• позиционирование членов ИПАР, как столичных, так и региональных, в качестве лидеров рынка.

Для реализации этих целей ставятся следующие задачи:

• повышения жесткости критериев вступления в ИПАР;
• повышения уровня требований к членам ИПАР;
• усиление контроля за деятельностью контролеров качества;
• реформа и укрепление организационной структуры ИПАР.

  Аудиторская палата России (www.aprussia.ru). Некоммерческое партнерство «Аудиторская палата России» является некоммерческой профессиональной саморегулируемой организацией, объединяющей аудиторские организации и аудиторов.

Цели  создания Палаты:

• защита законных интересов своих членов;
• создание условий для увеличения конкурентоспособности своих членов путем регулярного повышения квалификации и внешнего контроля со стороны Палаты за соблюдением ими нормативной правовой базы аудита и требований профессиональной этики;
• разрешение конфликтов и споров, возникающих в процессе аудиторской деятельности.

Для достижения своих целей Палата осуществляет следующие функции:

• разрабатывает и устанавливает требования к членству в Палате, в том числе требования к вступлению и исключению из нее;
• привлекает к ответственности членов Палаты за нарушение требований законодательства Российской Федерации, федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности, Кодекса этики аудиторов России, внутренних стандартов Палаты и ее Устава;
• способствует разрешению профессиональных споров, возникающих между членами Палаты, а также между членами Палаты и третьими лицами;
• осуществляет анализ деятельности своих членов на основании информации, представляемой ими в Палату в форме отчетов в установленном порядке;
• оказывает содействие в защите законных интересов членов Палаты в их отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и судебными органами;
• содействует профессиональному обучению лиц, желающих пройти аттестацию на право осуществления аудиторской деятельности;
• формирует систему повышения квалификации членов Палаты, организует и контролирует ее работу;
• устанавливает обязательные для своих членов внутренние стандарты аудиторской деятельности и правила профессиональной этики, а также разрабатывает методические материалы по применению федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности, определенных в качестве внутренних стандартов Палаты;
• проводит систематический внешний контроль качества аудиторской деятельности и соблюдения требований профессиональной этики, а также осуществляет проверку обоснованности поступающих жалоб на качество аудита и сопутствующих аудиту услуг, оказанных членами Палаты; применяет по итогам проведенных проверок установленные Уставом меры воздействия к допустившим нарушения членам Палаты;
• взаимодействует с российскими и международными объединениями аудиторов и аудиторских организаций, их потенциальными клиентами, устанавливает и развивает деловые связи с ними;
• участвует в разработке и обсуждении проектов законов и нормативных актов федеральных органов власти, органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, государственных программ по вопросам, связанным с аудиторской деятельностью, бухгалтерским учетом и бухгалтерской отчетностью;
• организует проведение конференций и семинаров по проблемам, связанным с развитием аудиторской деятельности и повышением качества аудиторских проверок и оказания сопутствующих аудиту услуг; формирует информационные и учебно-методические материалы по вопросам, отвечающим целям деятельности Палаты; организует выпуск литературы и периодических изданий по аудиторской деятельности; организует проведение общероссийских конкурсов аудиторов и установление рейтингов аудиторских организаций;
• осуществляет иные функции, определенные законодательством Российской Федерации и (или) Уставом.