Административная теория управления

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 15 Ноября 2011 в 11:01, курсовая работа

Краткое описание

Целью курсовой работы является рассмотреть особенности административной
теории управления.
Объект исследования – истоки, инновации теории управления.
Предмет исследования – административная теория Файоля.

Содержание работы

Введение ……………………………………………………………. стр.
3
I. Теоретические и методологические аспекты теории управления ………………………………………………….
4
1.1. Общая теория социального управления …………………. 4
1.2. Методология теории управления ………………………… 5
1.3. Цель и функции теории управления ……………………… 8
II. Историческое измерение административной науки …….. 10
III. Административная теория Файоля ……………………….. 15
3.1. Концептуальная модель функций. ……………………….. 16
3.2. Принципы управленческой деятельности ……………….. 16
IV. Теория управления в России ……………………………… 23
V. Инновационные ориентации государственного управления ………………………………………………..
30
Заключение ……………………………………………………….…. 35
Список литературы ………………………………………………….. 37

Содержимое работы - 1 файл

КУРСОВИК ПО ТЕОРИИ УПРАВЛЕНИЯ.doc

— 199.00 Кб (Скачать файл)

     Национальный  Открытый Институт России г. Санкт-Петербург 
 

Кафедра         Теории и практики государственного и муниципального управления

Дисциплина   Теория управления   
 
 

      КУРСОВАЯ  РАБОТА

Студентки  группы Г-96с/2в

Цыгановой Татьяны Николаевны 

Административная теория управления 

                  Проверил______________  

Дата __________________  

Оценка ________________ 
 

Санкт-Петербург

2011

ОГЛАВЛЕНИЕ 

 
Введение  …………………………………………………………….
стр.

3

I. Теоретические и методологические аспекты теории управления ………………………………………………….  
4
1.1. Общая теория социального  управления …………………. 4
1.2. Методология теории управления ………………………… 5
1.3. Цель и функции  теории управления ……………………… 8
II. Историческое  измерение административной науки  …….. 10
III. Административная  теория Файоля ……………………….. 15
3.1. Концептуальная  модель функций. ……………………….. 16
3.2. Принципы управленческой деятельности ……………….. 16
IV. Теория управления в России ……………………………… 23
V. Инновационные ориентации государственного управления  ………………………………………………..  
30
Заключение  ……………………………………………………….…. 35
Список  литературы ………………………………………………….. 37

 

     

     Введение. 

 

     Управление  как социальный феномен известен с древних времен и является предметом  изучения целого ряда наук, в том  числе менеджмента, социологии, политологии, философии, кибернетики, психологии, экономики.

     В самом общем виде управление предстает  как определенный  тип взаимодействия, существующий между двумя субъектами, один из которых находится в позиции  субъекта управления, а второй  - в позиции объекта управления.

     Таким образом, теория управления как самостоятельная  отрасль знания формируется и  развивается как междисциплинарная  система. Структура этой науки включает в себя разделы вышеперечисленных  дисциплин, касающиеся управления. Это  значит, что теория управления включает в себя социологию управления, экономику управления, философию управления, психологию управления, политику как искусство управления государством, менеджмент как науку и искусство управления организацией. Особое значение для становления теории управления имела кибернетика как наука об общих чертах процессов и систем управления в технических устройствах, живых организмах и человеческих организациях.

    Целью курсовой работы является рассмотреть особенности административной

теории  управления.

     Объект  исследования – истоки, инновации теории управления.

     Предмет исследования – административная теория Файоля.

 

     I. Теоретические и методологические аспекты теории управления

       

     1.1.Общая  теория социального   управления 

     В современной науке управления выделяют два уровня знания, первый из которых представлен общими теориями социального управления, а второй – прикладными теориями организации и управления, обеспечивающими базу для практических рекомендаций по рационализации труда и совершенствованию управления.

     Объектом  теории управления являются управленческие отношения, то есть такие социальные отношения, которые складываются между организациями, учреждениями и отдельными индивидами (представителями этих организаций и учреждений) в процессе управленческой деятельности и устанавливают определенную структуру соподчинения между ними.

     Управленческие  отношения складываются по поводу координации  и субординации общественных связей. В управленческих отношениях проявляется  особый характер социального взаимодействия – соподчиненность, субординация, предполагающая, с одной стороны, авторитет целого, с другой – подчинение этому авторитету.

     В качестве предмета теории управления могут выступать следующие направления научного исследования:

• сущность управленческих отношений как системы взаимодействия людей по поводу организации их совместной жизни;

• механизм управления различными социально-экономическими системами и их регулирование;

• механизм самоорганизации и саморегулирования;

• технологии и методика процесса управления;

• структурные элементы системы управления;

• принципы, методы управления и т. д.

       Теория управления представляет собой науку, изучающую управленческие процессы в социально-экономических системах, принципы, содержание и формы управленческих отношений. В центре ее внимания и изучение механизмов и социальных технологий эффективного управления.

     Основными понятиями и категориями, используемыми в теории управления, являются: управление, система, субъект, объект, цель и принципы управления, управленческие отношения, методы, функции и процесс управления.

     1.2. Методология теории управления

     Теория  управления при изучении своего предмета опирается на собственную методологию. Методологией называют систему принципов  научного исследования.

     Методология теории управления это совокупность исследовательских методов, процедур, техник, используемых при познании управленческих процессов. Выделяются несколько уровней методологии:

• философская методология (совпадает с гносеологией);

• общенаучная методология, в которой рассматриваются принципиальные подходы и методы познания, встречающиеся во всех науках;

• специально-научная методология, т. е. методология конкретных наук, в данном случае – теории управления;

• методика и техника научного исследования.

     Соотношение теории и методологии можно выразить так: теория отвечает на вопрос: что необходимо делать, а методология – как необходимо делать. Она объясняет, как надо использовать познавательные средства в исследовательской деятельности.

     Среди важнейших общенаучных  методологических подходов выделим:

• исторический, рассматривающий явление в генезисе;

• сравнительный, выявляющий общие и специфические свойства, этапы становления и развития одного и того же явления;

• системный, исследующий социальное явление в виде социальной системы;

• комплексный, ориентированный на междисциплинарный синтез для получения многостороннего и целостного изучения сложно-организованных объектов.

     Хочется отметить основные требования к использованию системного подхода:

• выделение той или иной системы из окружающего мира и определение взаимосвязи между ней и средой;

• определение составных элементов системы;

• рассмотрение отношений между элементами и определенной структурой системы;

• анализ функций элементов по отношению к системе;

• выявление системообразующих связей;

• определение механизма функционирования системы.

     Обращаясь к характеристике специально-научной методологии, следует отметить, что их роль могут выполнять парадигмы и теории конкретных наук – социологии, психологии, кибернетики, экономики, менеджмента и т. д.

     Выделим, прежде всего, такие подходы, как  бихевиористский, ситуационный, количественный, деятельностный.

     Бихевиоризм представляет собой прагматический подход к изучению организационно-экономического поведения людей. Программа бихевиоризма и сама теория были впервые представлены Уотсоном в 1913 г. Бихевиоризм акцентирует внимание на внешних формах поведения и его составных элементах – поступках, реакциях и т. д. Общеметодологическими предпосылками бихевиоризма явились принципы философии примитивизма, согласно которым наука должна описывать только непосредственно наблюдаемое. Отсюда и основной его тезис – изучать не сознание, а поведение, трактуемое как совокупность связей «стимул-реакция». Бихевиоризм не занимается поиском причинно-следственной зависимости поведения, он лишь фиксирует обнаруженные эмпирические связи между определенными «стимулами» и «реакциями» работников в производственной обстановке, отбирая в этих связях наиболее функциональные, быстро переводимые на язык практических предложений и рекомендаций.

     Ситуационный  подход был разработан в США в конце 60-х гг. ХХ в. В рамках данного подхода отрицается возможность выдвижения любых универсальных принципов управления деятельностью вне контекста деятельности, специфики ситуации, типа решаемых задач и внешней среды, технологии и др. Сторонники ситуационного подхода критикуют понятие социальной системы, настаивают на ограниченном его применении в управленческой практике. Они полагают, что организация является слишком сложной и динамичной системой, и вне контекста ситуации невозможно сформулировать универсальные требования к эффективной организации. Одним из центральных понятий, используемых представителями ситуационного подхода, является категория управленческой ситуации. Управленческая ситуация – это совокупность всех внутренних и внешних условий, определяющих закономерности развития и функционирования организации.

             Представителями данного подхода в контексте ситуации были проанализированы ограничения на применение моделей организации, выдвинутые различными школами. Так, в качестве ограничения на применение:

• бюрократической модели они рассматривают динамичную внешнюю среду и изменяющуюся технологию;

• органической модели – низкую квалификацию персонала;

• децентрализованной модели организации – высокий уровень автоматизации.

           Сторонниками ситуационного подхода, таким образом, был выдвинут постулат, согласно которому каждому типу управленческих ситуаций, решаемых задач, внешней среды, технологии соответствуют свои оптимальные требования к состоянию организации, средства, стратегия и структура.

        Количественный подход в теории управления основан на применении математических методов к исследованию операций в организации и деятельности руководителя. Он также сводится к формированию моделей поведения. Создание модели позволяет:

• упростить сложные схемы поведения сокращением числа переменных факторов до пределов управляемости;

• объективно сравнить и описать каждый фактор и отношения между ними;

     1.3. Цель и функции теории управления

     Цели  теории управления:

• изучение наиболее важных, типичных форм управленческих отношений, в которых проявляется взаимодействие управляющих и управляемых;

Информация о работе Административная теория управления