Автор работы: Пользователь скрыл имя, 10 Декабря 2011 в 17:58, реферат
Архивная служба России в ее государственном понимании ведет свое начало, во всяком случае, с петровских времен, если проявить осторожность и не искать его во времени Ивана Грозного, когда не просто существовал, но и активно функционировал первый центральный архив Московского царства — так называемый Царский архив Ивана Грозного.
Введение
1. Государственная архивная служба РФ
1.1 Структура Государственной архивной службы
1.2 Задачи и функции ГАС
2. Сеть и функции государственных архивов
3. Ведомственные архивы и их функции
Заключение
Содержание
Введение
1. Государственная архивная служба РФ 1.1
Структура Государственной 1.2 Задачи и функции ГАС 2. Сеть и функции государственных архивов 3. Ведомственные архивы и их функции Заключение Литература |
3
5 6 8 12 16 21 23 |
Введение
Архивная служба России в ее государственном понимании ведет свое начало, во всяком случае, с петровских времен, если проявить осторожность и не искать его во времени Ивана Грозного, когда не просто существовал, но и активно функционировал первый центральный архив Московского царства — так называемый Царский архив Ивана Грозного.
Декретом СНК РСФСР 1 июня 1918 г. в нашей стране впервые публично были узаконены не только принципы и технологии организации архивного дела, но и фактически подтверждена необходимость существования центрального органа управления архивным строительством. Тем самым эта сфера человеческой жизнедеятельности была конституирована и как сфера государственного регулирования. Восьмидесятилетний опыт функционирования архивной службы России как государственной структуры, несомненно, содержит важные уроки для современности, которые мы должны, как всегда, если не использовать, то хотя бы знать.
Подчиняясь институтам государства, обеспечивая сохранение и использование официальных бумаг этих институтов, государственная архивная служба России одновременно и сама выступает в качестве одного из таких институтов этого государства, в полной мере реализуя возложенные на нее идеологические, политические, практические функции, связанные с особой организацией жизни и деятельности общества, государства, личности.
Рассмотрение опыта деятельности архивной службы страны мы обязаны предпринять в рамках государства, у которого существуют общепризнанные интересы и ценности. Иначе говоря, необходимо исходить из принципа равной важности оценок: говоря о закономерностях и особенностях функционирования архивной службы, мы должны одновременно задаваться вопросом, в какой степени она содействует сохранению, функционированию российской государственности.
Принципиально важным является понимание архивной службы страны не только в рамках системы государственных архивов и управляющих ими органов, но как совокупности всех структур, в том числе муниципальных, ведомственных и негосударственных, ответственных за сохранение, использование и организацию архивных документов. Именно в этом смысле мы употребляем соответствующее понятие.
Цель
данной работы: изучить структуру
и функции Государственной
Реализация цели осуществляется через подчиненные ей задачи:
В
работе использован в основном российский
материал современного периода. За основу
взяты: книга В.П.Козлова –
1.
Государственная
архивная служба
РФ
Изменение
экономической структуры
Государственную
часть АФ составляют документы, хранящиеся
в государственных и
Для осуществления организаторских и контрольных функций по охранению и использованию АФ РФ существует Государственная архивная служба (ГАС) — субординационно построенная и функционально разграниченная система органов управления архивным делом.
Федеральная
архивная служба России (Росархив) является
федеральным органом
Федеральная архивная служба России руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также Положением о Федеральной архивной службе.3 В республиках, краях, областях, являющихся субъектами Федерации, и других территориальных образованиях управление архивным делом осуществляется администрацией4, которой предоставлено право самостоятельно создавать органы управления архивным делом и решать вопросы архивного дела в своем регионе. Эта самостоятельность нарушила прежнюю стройность архивной системы. Наряду с традиционными архивными управлениями и отделами появились новые виды управленческих органов.
Большие права получили региональные администрации и в создании законодательных и правовых актов по вопросам архивного дела на своих территориях. Исключение составляют лишь вопросы, входящие в компетенцию органов государственной власти и управления РФ. Однако принимаемые ими акты должны соответствовать Основам законодательства Российской Федерации об Архивном Фонде Российской Федерации и архивах.
Контроль за соблюдением законодательства об Архивном Фонде РФ и архивах осуществляется органами власти и прокуратурой.
Ведомственный
контроль за соблюдением законодательства
поручен соответствующим
1.1
Структура Государственной
архивной службы
Ведение архивного дела возлагается на центральный орган исполнительной власти Российской Федерации в области архивного дела - Государственную архивную службу России, ее органы и учреждения.
В
систему Государственной
а) государственные органы управления архивных делом республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов, районов;
б) архивные учреждения: федеральные государственные архивы и центры хранения документации, центральные государственные архивы и центры хранения документации республик в составе Российской Федерации, государственные архивы и центры хранения документации краев, областей, автономной области, автономных округов, городов, районов;
в) научно-исследовательские учреждения и другие организации и предприятия, обеспечивающие ее деятельность5.
В Росархиве образуется Коллегия для коллегиального обсуждения и решения вопросов, связанных с развитием архивного дела в России.
При Росархиве действуют Научный совет по рассмотрению научных проблем архивного дела в России и Центральная экспертно-проверочная комиссия для рассмотрения вопросов, связанных с определением состава документов АФ РФ и их экспертной ценности.
Государственное хранение документов АФ РФ осуществляется постоянно сетью государственных архивов и центров (отделов) хранения документации; государственными музеями и библиотеками; отдельными федеральными министерствами и ведомствами (отраслевые государственные фонды), определяемыми Правительством РФ по представлению Росархива. Государственное хранение документов АФ РФ осуществляется временно (до передачи в госархив на постоянное хранение) государственными районными и городскими архивами с переменным составом документов, а также ведомственными архивами государственных учреждений и предприятий.
Сеть
федеральных государственных
Органы управления архивным делом (органы архивного управления, архивные органы) — это отраслевые органы государственного управления. Во главе отрасли стоит центральный федеральный орган — Росархив, который осуществляет руководство федеральными госархивами, непосредственно региональными архивными органами, а через них — местными госархивами.
Органы
архивного управления в административном
и финансовом отношениях подчинены
территориальному органу государственной
власти, а между собой связаны как звенья
одного ведомства (двойное подчинение).
Местные архивные управления получают
от Росархива указания по организационно-методическим
вопросам и контролируются им.
1.2
Задачи и функции
ГАС
Основными задачами Федеральной архивной службы России являются:
1) организация и обеспечение формирования, сохранности и использования Архивного фонда Российской Федерации;
2)
анализ состояния архивного
3) разработка единых принципов организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации;
4)
развитие и совершенствование
совместно с федеральными
5)
координация деятельности
6)
контроль за соблюдением
7)
ведение централизованного
8)
осуществление международных
Отсюда вытекают и функции Росархива и значительная часть функций республиканских и местных архивных органов.
Рассмотрим подробнее некоторые функции.
Главными функциями являются комплектование АФ и сохранность его документов. Для их выполнения осуществляется широкий комплекс работ: экспертиза ценности документов, обеспечивающая поступление на государственное хранение наиболее ценных документов из ведомственных архивов, с привлечением к этой работе экспертных комиссий учреждений и научной общественности, разработка перечней документов со сроками их хранения; мероприятия, обеспечивающие пополнение АФ РФ документальными памятниками истории и культуры, находящимися в собственности общественных организаций и граждан; организация строительства новых хранилищ, оборудования их, внедрение новых технологий. С проблемами сохранности документов АФ связаны функции Росар-хива и других архивных органов по созданию страхового фонда и контролю за собиранием старинных документальных памятников.