Особенности формирования многопартийной системы в РМ

    Введение

    1. Становление общественно-политических движений независимой Молдовы

    2. Этапы перехода политической системы РМ от тоталитарной к демократической

    3. Появление политических партий в РМ

    4. Свобода партий в Конституции республики Молдова

    5. Фракции Парламента

    Вывод

    Литература 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Введение

    Отсчет  современной молдавской многопартийности следует считать от 19 всесоюзной партийной конференции  в июне 1988 г, где М. Горбачев провозгласил плюрализм мнений, и началось создание общественно-политических организаций. На II съезде народных депутатов была изменена статья 6 конституции для Молдовы и 9 для СССР, где было сказано, что наряду с КПСС могут создаваться другие политические структуры. Это означало легализацию многопартийности в СССР. Вплоть до августа 1991г, это происходило бурно, но с оглядкой на КПСС, т.е. ведущая роль все равно принадлежала ей. Августовский путч не удался, Горбачев сложил с себя полномочия генерального секретаря  и призвал ЦК КПСС принять решение о самороспуске.

1. Президент Молдовы Мирча Снегур 21 августа 1991 подписал указ о прекращении деятельности организационных структур политических партий ОПД в государственных органах, учреждениях и организациях Республики Молдова.

    Таким образом, в РМ после 1991г, проходит новый  исторический процесс создания новых партий. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    1. Становление общественно-политических движений независимой Молдовы

    Народный  фронт РМ. В 1985 году после апрельского пленума начался процесс демократизации. По всему Советскому Союзу начали организовываться демократические движения. В Молдове такое демократическое движение возникло в 1988 году. Его целью была консолидация общественных сил Молдовы, выступающих в поддержку перестройки, курс – на демократию и гласность. Их задачами было: восстановление всех ленинских концепций социализма; выдвижение своих кандидатов для участия в работе выборных партийных советов и хозяйственных организаций, а также постоянное сотрудничество с государственными органами. В мае 89 г. это движение созвало первый съезд, был принят устав и программа нового политического движения «Народный фронт Молдовы». В сентябре 89 г. это движение было зарегистрировано официально. Второй съезд расколол НФМ. Произошло это потому, что были еще изменения в уставе.

    Инициатива  предоставления гражданам РМ румынского гражданства привела к резкому снижения авторитета НФМ В феврале 92г. на созыве общего движения, было принято решение изменить название – Народный христианский фронт. В 94 г. они набрали всего 7,5% голосов в парламент, в 95 не участвовали в выборах в местные органы власти. В 98 в составе демконвенции вошли в парламент с 19,4% голосов. В 11 декабре 99г. движение становится партией во главе с Юрием Рошкой и называется ХДНП. в парламент они вошли с 8, 2% голосов

    Интерфронт. 9 января 89 г. в Молдове появилось второе общественно политическое движение. Произошло это на научно-практической конференции, где был избран учредительный комитет. Инициативная группа в составе четырех человек взяла на себя обязательство подготовить первый съезд нового движения 8 июля 1989. На первом съезде был принят устав и программа, избран председателем А. Лисецкий. 25 октября совет министров зарегистрировал интердвижение. Основной целью организации было содействие осуществлению курса КПСС, на демократизацию перестройки.

    В 89-90гг. интерфронт выиграл выборы во всех округах, где выдвигал свои кандидатуры. В 90 году Лисецкий осудил гагаузов и приднестровцев за незаконный съезд депутатов всех уровней, в результате чего лишился места и звания председателя движения.

    С развалом СССР эта организация рухнула. В 92 году интерфронт поменял свое название на движение «За права человека» во главе с П. Шорников. В конце 93 года Соцпартия Молдовы предложила интерфронту объединиться в  единый блок. Выборы принесли блоку 22% голосов (второе место после аграно-политической партии у тех 40%). С 94 по 98 интерфронт был вместе с аграриями правящим. Во время нахождения у власти интерфронта был принят закон об образовании, разработаны планы приватизации, в этот период стабилизировалась положение в стране.

    Мирча Снегур расколол эту организацию  и среди ее членов начались трения за этот период развалилась экономика  и аграрный сектор, началась массовая безработица. На выборах 98 года ни один аграрий или интерфронтиец не прошли в парламент.

    Движение  Гагауз-Халкы. На юге Молдовы в первом квартале 89 года образовались три самостоятельные организации Берлик в Чадырлунге, Вотан в Вулканештах, и Гагауз –Хлкы в Комрате. 26 октября 89г. организация  была официально зарегистрирована. В уставе говорилось, что организация признает руководящую роль КПСС и ставит задачу поддерживать все инициативы КПСС в сфере экономики, культуры и т.д.

    Во  время выборов 89-90 ГХ провела своих  кандидатов в депутаты и в верховный  совет СССР и в верховный совет  в Молдове. После выборов  движение раскололось на две части. Верх взяли радикалы. В это время на Комрат  были направлены вооруженные уголовники из Тирасполя, которых организовал М. Друк. Президент Снегур направил в Комрат войска и остановил это безобразие.  23 декабря 94 года парламент Молдовы принял закон об особом правовом статусе Гагаузии.

    В законе говорится, что Гагаузия - это  автономное образование с особым статусом. На территории Гагаузии гарантируются  все права и свободы, предусмотренные  конституцией РМ. Если Молдова изменит статус независимого государства, что Гагаузия имеет право выйти из состава РМ.

    2. Этапы перехода политической системы РМ от тоталитарной к демократической

    В начале 90-х гг. начался переход  политической системы Молдовы от тоталитарного типа к демократическому. В развитии политической системы РМ можно выделить несколько этапов:

1. С февраля по сентябрь 1990г. На этом этапе Молдова шла по пути формирования парламентской республики.
2. С сентября 1990г по август 1994г. В Молдове бала установлена президентская республика.
3. С сентября 1994г по июль 2000г. Молдова являлась полупрезидентской республикой.
4. С 4 июля 2000г по настоящее время. Молдова является парламентской республикой.

    По  форме территориального устройства, по конституции РМ является унитарным  государством. По партийной систему РМ - страна с многопартийной системой (более тридцати партий и общественных политических организаций). Избирательная система пропорциональная по принципу одна республика - один округ. Недостатками партийной системы Молдовы являются ее слабая реагирующая способность, она не всегда своевременно и адекватно реагирует на возникающие интересы и потребности населения.

    3. Появление политических партий в РМ

    Уже в 1989 г, заявила о себе первая Социал-демократическая Партия Молдовы. Это была партия молодых людей. Сюда не имели доступ бывшие члены Компартии.  Она вышла из народного фронта. Ей принадлежит идея о проведении всеобщих выборов президента. Они с самого начала правильно определились, что нужна заниматься социальными проблемами народа. Им принадлежит идея решения приднестровской проблемы за столом переговоров. Эта партия была первая принята на социал-демократическом интернационале в Европе. Председатель партии - Oазу Нантой.

    Демократическая Партия Молдовы тоже вышла из Народного Фронта., но была более умеренна в социальных решения. Они не поддержали народный фронт. Председатель – Думитру Дьяков, основана в 1997г, символ - ласточка,

    24 сентября 1991 была создана Аграрно-демократическая партия. Руководителем был избран Дмитрий Моцпан. Эта партия защищает интересы селян. Она мощно выступила на выборах 1994г, получил 43,18% голосов избирателей. Это существенно больше, чем любая другая. Ныне председателем этой парии является Анатол Попушой.

    К 1992г. набирает силу Социалистическая партия Молдовы. К 1994 г., в отсутствии компартии, выдвинула очень разумные лозунги: защита человека, труда, детей, пенсионеров, и учитывая, что для русскоязычного человека эта партия была светом в окне, он проголосовал за нее. За два года она стала правящей партией (22% в парламенте 1994 г.). Это продолжалось не долго, т.к. на политическом Олимпе появится новая партия, которая отберет  у соцпартии весь электорат - это ПКРМ.

    До  сентября 1993г ныне правящая Партия Коммунистов Республики Молдова была запрещена. 25 сентября состоялся оргкомитет будущей партии коммунистов. В главе был Владимир Воронин. 22 октября, то есть через месяц, состоялась республиканская учредительная конференция. Это и есть начало будущей партии коммунистов. 24 августа 1994 Министерство Юстиции официально регистрирует партию Воронина. 24 декабря 94г, состоялся первый съезд ПКРМ. Тогда были утверждены устав и программа партии, текст обращения к народу и выбран генеральный секретарь. К 24 декабря 1994г. в 35 районах и городах (из 41) Молдовы функционировали ячейки ПКРМ. На съезде ПКРМ объявила себя в жестокой оппозиции по отношении к существующей власти. В 1995 г. ПКРМ очень удачно воспользовалась промахами правящей партии на выборах в местные органы власти. В 1996 г. в РМ проводятся президентские выборы. ПКРМ выдвигает кандидатуру Воронина, который проигрывает выборы. Партия очень можно и успешно действовала в оппозиции, ведь за неполных два года председатель Воронин выходит на 3-е место среди кандидатов в президенты. В 1998 г., на парламентских выборах, ПКРМ получает 40 мандатов (30%). Это больше, чем любая другая партия, участвовавшая в выборах. Но тем не менее она не стала правящей, т.к. все другие партии объединились в конституционный блок, и коммунисты оказались в оппозиции. К выборам 2001 г. коммунисты добились 71 мандат, то есть 70% голосов. В результате ПКРМ стала единственной правящей партией, имеющей возможность занять все правящие места в республике. Воронин стал президентом государства, Евгения Остапчук - спикер парламента, Вадим Мишин - заместителем председателя парламента.

    Социал-либеральная партия (СЛП) Зарегистрирована в Министерстве Юстиции 17 февраля 1999. Первым председателем партии был избран доктор доцент Олег Серебрян, проректор Независимого Университета Молдовы, является политической организацией социал-либеральной ориентации. В основе политики партии - либеральный подход к Личности и к Обществу. СЛП - правоцентристская политическая партия, основанная на доктрине социального либерализма. Стратегические задачи СЛП: интеграция Республики Молдова в европейские структуры, продвижение идеи европейской федерации по модели "Европы регионов" и достижение национального единства; установление и осуществление нравственного правления социал-либерального толка, основанного на компетентности, профессионализме и ответственности;

    Христианско-демократическая народная Партия берёт основы в 1988 году как общественно-политическое движение, в мае 89 г. это движение созвало первый съезд, был принят устав и программа нового политического движения «Народный фронт Молдовы». В феврале 92г. на созыве общего движения, было принято решение изменить название – Народный христианский фронт. В 1998 г. партия стала называться «Христианско-демократическая народная Партия». Председатель партии - Юрий Рошка. В программе партии обозначила направлять на образование не менее 6% валового внутреннего продукта: 

    4. Свобода партий в Конституции республики Молдова

    Статья 41 Конституции Республики Молдова  декларирует свободу партий и  других общественно–политических организаций:

    1.    Граждане могут свободно объединяться в партии и другие общественно–политические организации, способствующие выявлению и выражению политической воли граждан и участвующие в выборах в соответствии с законом.

    2.    Партии и другие общественно–политические организации равны перед законом.

    3.    Государство обеспечивает соблюдение прав и законных интересов партий и других общественно–политических организаций.

    4.    Партии и другие общественно–политические организации, цели или деятельность которых направлены против политического плюрализма, принципов правового государства, суверенитета, независимости и территориальной целостности Республики Молдова, являются неконституционными.

    5.    Тайные объединения запрещены.