Лицензирование страховой деятельности

     Соискатели  лицензий, являющиеся дочерними компаниями по отношению к иностранным инвесторам или имеющие долю таких инвесторов в своем уставном капитале более 49%, должны также представлять в письменной форме согласие соответствующего органа по надзору за страховой деятельностью страны места пребывания на участие иностранных инвесторов в уставных капиталах страховых организаций, созданных на территории РФ, или уведомить орган страхового надзора об отсутствии такого разрешения в стране места пребывания иностранных инвесторов.

     Все документы должны быть составлены на русском языке.

     Требования  к отдельным формам документов еще  Министерством финансов РФ не установлены, поэтому Росстрахнадзор предлагает пока использовать те формы, которые были в условиях лицензирования ранее.

     Следует отметить, что при заполнении заявления  на получение лицензии страховые  компании допускают, как правило, следующие  ошибки:

     - наименование компании, которое  указано в заявлении, не совпадает  с наименованием юридического  лица, указанным в его учредительных  документах;

     - виды страхования указываются  произвольно, а не в строгом  соответствии с требованиями  ст. 32.9 Закона об организации страхового дела;

     - не указываются исходящий номер  и дата составления заявления;

     - практически всегда отсутствует  расшифровка подписи лица на  заявлении.

     Поскольку за рассмотрение заявления о выдаче лицензии уплачивается государственная  пошлина, то к документам должна быть приложена надлежащим образом оформленная копия платежного поручения, подтверждающая факт уплаты пошлины. Несмотря на очевидность этого обстоятельства, очень часто поступают документы без такой копии платежного поручения - в среднем из 10 пакетов документов, которые поступают в Росстрахнадзор, только 2 пакета содержат этот документ.

     Для подтверждения факта оплаты уставного  капитала страховщики чаще всего  представляют только учредительные  документы, из которых действительно  усматривается увеличение уставного капитала, а вот сами документы, подтверждающие оплату, не представляются вообще либо представляются не в полном объеме.

     Зачастую  отсутствуют документы, подтверждающие наличие требуемого законом образования  и стажа работы руководителя и главного бухгалтера страховой компании. Нужно иметь в виду, что такими документами являются лишь копии диплома и трудовой книжки. Эти копии могут быть заверены самим соискателем лицензии.

     Следующая проблема связана с документами, содержащими экономическое обоснование осуществления тех видов страхования, на которые запрашивается лицензия (лицензии). Пока Росстрахнадзор не утвердил перечень этих документов, и поэтому следует исходить из того списка, который определен в условиях лицензирования. Там речь идет о представлении бухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах, расчета соотношения активов и обязательств, бизнес-плана и плана по перестрахованию и, наконец, положения о размещении страховых резервов.

     Для предварительного этапа проверки документов регламентом определяется срок в 6 рабочих дней.

     По  результатам проверки наличия необходимых  документов страховой компании направляется уведомление о приеме документов на рассмотрение.

     На  этап проведения экспертизы документов, то есть проверки соответствия их содержания требованиям закона, отводится срок в 33 рабочих дня с даты, когда будет подписано уведомление о приеме документов к рассмотрению.

     При внутреннем анализе документов надзор повышенное внимание уделяет представленному  экономическому обоснованию соответствующего вида страхования, то есть проверке расчетов, их соответствия тому объему, который определяется в правилах. Серьезному анализу будет подвергаться бизнес-план и то, как планируемые показатели сопоставляются с имеющимися у страховщика собственными средствами.

     В соответствии с регламентом при  принятии решения о выдаче лицензии должен готовиться соответствующий  приказ, который будет представляться на подпись руководителю Росстрахнадзора  не позднее чем за один рабочий  день до истечения 60 дней, определенных Законом об организации страхового дела для решения вопроса о выдаче лицензии на осуществление страховой или брокерской деятельности.

 

      Заключение.

     Федеральный закон от 27 ноября 1992 г. N 4015-1 "Об организации  страхового дела в Российской Федерации" (с изменениями от 10 декабря 2003 г., 7 марта 2004 г. и др.) (далее - Закон) закрепил ряд принципиальных нововведений, значительная часть которых так или иначе увязана с предстоящей специализацией страховых организаций, повышением требований к финансовой устойчивости и платежеспособности страховых организаций и упорядочением системы лицензирования страховой деятельности.

     Институт  лицензирования позволяет публичной  власти в интересах всего общества в целом и каждого конкретного  индивида в частности, находясь в рамках правового поля, обеспечить относительную безопасность потенциально опасной деятельности, не прибегая к каким-либо чрезвычайным методам и непопулярным мерам.

     Таким образом, лицензирование - это своего рода компромисс, позволяющий гарантировать права и законные интересы граждан и общества в целом в условиях рыночной экономики².

 

      Литература. 

     

1. Багандов  А.Б. Лицензирование юридических лиц. М., 2000.
2. Клоченко Л.Н. « Основные проблемы законодательства, регулирующие правовую деятельность».Журнал «Юридическая и правовая работа в страховании», №1, 2006г
3. Закон  Российской Федерации от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации».
4. Приказ ГОССТРАХНАДЗОРА  РФ от 22.01.1993 №02-02/4 «Об изменениях и дополнениях «Условия лицензирования страховой деятельности на территории РФ» от 12.10.1992 №02-02/4 (ЭЖ 92-43) (вместе с новой редакцией)

 

      Приложение 1 

                        ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОССИИ

                  ПО НАДЗОРУ ЗА СТРАХОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ 

                               ЛИЦЕНЗИЯ N 

               на право проведения страховой  деятельности 
 

       Выдана______________________________________________________

               (полное и сокращенное наименование  страховщика  с

       ____________________________________________________________

                 указанием организационно-правовой  формы)

       ____________________________________________________________

       Юридический адрес___________________________________________

       ____________________________________________________________

       Вид(ы) страховой деятельности:

       ____________________________________________________________

       ____________________________________________________________

       ____________________________________________________________

       Лицензия действует на территории____________________________

       Подпись Руководителя Росстрахнадзора  "___"______19__г. 
 

       М.П.

                                         Регистрационный номер_____

 

      Приложение 1-а 

                        ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОССИИ

                  ПО НАДЗОРУ ЗА СТРАХОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ 

                          ВРЕМЕННАЯ ЛИЦЕНЗИЯ N 

       Выдана______________________________________________________

               (полное и сокращенное наименование  страховщика  с

       ____________________________________________________________

                 указанием организационно-правовой формы)

       ____________________________________________________________

       Юридический адрес___________________________________________

       ____________________________________________________________

       Вид(ы) страховой деятельности:

       ____________________________________________________________

       ____________________________________________________________

       ____________________________________________________________

       ____________________________________________________________

       ____________________________________________________________

       Срок действия лицензии______________________________________ 

       Лицензия действует на территории____________________________

       Подпись Руководителя Росстрахнадзора  "___"______19__г. 
 

       М.П.

                                         Регистрационный номер_____

 

      Приложение 2 

                                          Федеральная служба России

                                          по надзору за страховой

                                          деятельностью 

       О выдаче лицензии

       на право проведения

       страховой деятельности 

                                ЗАЯВЛЕНИЕ

       ____________________________________________________________

             (полное и сокращенное наименование  страховщика)

       ______________________________   Телефон____________________

           (юридический адрес)

       ______________________________   Телетайп___________________

       ______________________________   Факс_______________________

       (наименование банка, в котором

       открыт расчетный счет (счета)    Телекс_____________________

       Виды страхования,  по которым  представлены документы на

       лицензирование______________________________________________

       ____________________________________________________________

       (территория, на которой будет  проводиться страховая

       деятельность)

       Государственная регистрация проведена_______________________

       ____________________________________________________________

                    (кем, дата, регистрационный номер)

       Размер оплаченного уставного  капитала и  других  собственных

       средств_____________________________________________________

       Регистрационный N лицензии (если  имеется)

       "___"__________199__года

 

      Приложение 3 

                         БИЗНЕС-ПЛАН НА ТРИ ГОДА 

       Страховщика_________________________________________________

     ┌──────────────┬────────┬──────────┬────────┬─────────┬────────┬─

     │ Виды страхо- │ Размер │ Количес- │ Сред-  │ Сумма   │Сово-   │

     │ вания        │ соб-   │ ство     │ ний    │ страхо- │купная  │

     │              │ ствен- │ догово-  │ страхо-│  вых     │страхо- │