История развития социального страхования в России

          Действующая система социального   страхования  в  США  является   очень гибкой,  хотя  и  весьма  сложной.  Ее  характерная  особенность  -   децентрализация.  Она   состоит   из   различных   социальных   программ,   регламентируемых     либо     федеральным     законодательством,     либо   законодательством штата, либо федеральными  государственными  органами  и   органами управления штатов. Такой подход позволяет с достаточной полнотой   и оперативностью учитывать потребности в социальной  помощи  конкретного   региона.

        Законом о социальном страховании  от 1935 г.  установлено  два   вида   социального страхования  – пенсии по старости и   пособия  по  безработице.   Закон предусматривал меры помощи некоторым категориям  бедняков,  прежде   всего, инвалидам и сиротам. С течением  времени закон начал обрастать   многочисленными   поправками,   вводящими   новые    формы    социального   страхования:  выплату пенсии  при  утрате   кормильца,   пособий   введу   нетрудоспособности, не связанной с  производственной  травмой,  право  на   медицинское страхование в возрасте 65 лет и старше.

        Все виды социального страхования,  предусмотренные законом 1935 г.  с   поправками к нему, принято объединять  под  названием  Общая  федеральная   программа. Все пенсии и пособия  в  рамках  Общей  федеральной  программы   финансируются   за  счет   налога  на  социальное  страхование,   который   взимается в равный долях как с наемных   рабочих  и  служащих,  так  и  с   предпринимателей.  Налоговая  ставка  для  трудящихся  устанавливается  в   процентах от заработной платы, а с предпринимателей – с процента от фонда   оплаты труда.

         На уровне штатов США существуют  программы  страхования  на  случай   производственного   травматизма   или    профессиональных    заболеваний.

Законодательством установлена ответственность предпринимателей за увечье,   нанесенное рабочему  на  производстве,  определен  уровень  возмещения  и   продолжительность выплат  по  временной  нетрудоспособности  или  размеры   компенсации  семье  погибшего  в   результате   несчастного   случая   на   производстве.

         В настоящее время  в   США  программы  медицинского  страхования  и   вспомоществования  охватывают  примерно  50  млн.  человек.   Параллельно   существуют частные системы  социального  страхования,  которые  дополняют   государственную и которые с помощью определенных механизмов  регулируются   государством.

        Франция, как и Россия, переживает  реформу социального  обеспечения   и социального страхования. Главная цель реформы – расширить спектр  услуг   социального страхования.

        Финансирование страховых выплат  осуществляется,  как  правило,   за   счет страховых взносов  работающих  по найму   и  работодателей,  величина   которых рассчитывается от  заработной  платы  или  от  налога.  Страховые   взносы являются единственным видом обложения работающих по найму.

        Поступления по страхованию от  производственного  травматизма  также   обеспечиваются исключительно за счет  работодателей.

        Одной  из  проблем  реформы   социального  страхования   во   Франции   является убеждение  работодателей в том, что   улучшение  условий  труда   и   обеспечение техники   безопасности  на  предприятиях  -  залог  сокращения   производственного травматизма, и, следовательно,   сокращения  финансовых   затрат предприятия.

        Уровень пенсий по старости  в  среднем  по  Франции   общего  режима   страхования  работающим по найму представляется недостаточным, в частности   из-за  установления верхнего  предела заработной платы. В настоящее время   в стране проводится реформа  финансирования в оказании помощи  молодым  и   многочисленным  семьям,  которая  в  предыдущие  годы   была   не   столь   развита.

Выводы

       Целью данной работы являлось  сформировать общую картину  развития  социального   страхования в Российской Федерации и других странах.

       Задачи:  1. Проследить историю    появления  и     развития системы социального страхования в России.

Первые  законы о страховании были приняты  в России в начале ХХ столетия.

В 1912 г. Россия получила пакет страховых  законов, предусматривавших обязательное социальное страхование: от несчастных случаев на производстве, в случае болезни, а женщин-работниц - в случае родов.

На протяжении столетия система социального страхования  совершенствуется, полной, всеобъемлющей  системы социального страхования  пока еще не создано. Система соцстраха  требует глобального  финансирования,   мощной законодательной  поддержки.

                        2.  Сравнить  систему социального страхования России   с   аналогичными    системами в других странах мира.

Обязательное  социальное  страхование  наемных  работников  в  России    появилось  несколько позже, чем в западных странах.

Развитие  системы  социального   страхования   и   обеспечения   на   европейском  континенте имеет более длительную историю, первая система соцстраха  была создана в Германии Бисмаркам  в 1883-1889 гг.

Системы  социального страхования  в нашей стране и странах Запада  схожи   по  однотипности  решаемых  задач, однако имеют и   различия  в  подходах,  методах  и   организационном оформлении.    Например: действующая система социального  страхования  в  США  является   очень гибкой.  Ее  характерная  особенность  -   децентрализация.  Она   состоит   из   различных   социальных   программ,   регламентируемых     либо     федеральным     законодательством,     либо   законодательством штата, либо федеральными  государственными  органами и   органами управления штатов. Такой подход позволяет с достаточной полнотой   и оперативностью учитывать потребности в социальной  помощи  конкретного   региона.

Список  литературы

1. Федеральный  закон об основах обязательного  социального страхования №

    165-ФЗ от 16.07.1999 г.

2. Т.А.  Ромм История социальной работы. Учебное пособие. Изд-во НГТУ. Новосибирск, 2005

3. И.А.  Рыбкин Страхование, Москва, 2001 г.

4. Послание  Президента РФ Федеральному собранию  РФ 2001 г.

5. Е.Б.  Хохлов. Очерки истории правового регулирования труда в России. Санкт-Петербург. 2002.