Антикризисное управление предприятием

     удовлетворение  требований одного или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения денежных обязательств должника в полном объеме перед другими кредиторами;

     органом должника, уполномоченным документами  должника на принятие решения о его ликвидации, принято решение об обращении в арбитражный суд с явлением должника;

     органом, уполномоченным собственником имущества  должника - унитарным предприятием, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника.

     Для обязательной подачи заявления должнику дается месяц со дня возникновения соответствующих обстоятельств.

     В новом Законе предусмотрены негативные правовые последствия для руководителя должника за неисполнение обязанности по подаче заявления в арбитражный суд. Если такое заявление не подано, он, а также члены ликвидационной комиссии становятся субсидиарно ответственными по обязательствам должника. Эта же мера применяется к указанным лицам и в случае нарушения срока подачи заявления. При нарушении описанных требований руководитель должника и члены ликвидационной комиссии могут быть лишены права занимать руководящие должности и осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическими лицами, т.е. могут быть дисквалифицированы.

     В Законе детально определены порядок  работы и полномочия органов, преломляющих интересы всех кредиторов при применении процедур банкротства. К таким органам отнесены:

     собрание  директоров, участниками которого являются конкурсные управлявшие, кредиторы, налоговые, иные полномочные органы;

     комитет кредиторов, который представляет интересы конкурсных управляющих, кредиторов и осуществляет контроль за действиями внешнего управляющего.

     Именно  эти органы после принятия арбитражным  судом к производству заявления о признании должника банкротом осуществляют в интересах кредиторов все действия в отношении должника.

     Закон о банкротстве предусматривает, что к должнику - юридическому лицу могут быть применены следующие процедуры: наблюдение, внешнее управление, конкурсное производство, мировое соглашение и иные процедуры, предусмотренные Законом.

     В новом Законе такая процедура, как  санация, из судебных перешла в разряд внесудебных и может быть применена только в рамках мер по предупреждению банкротства должника. В этих целях должнику может предоставляться финансовая помощь как за счет бюджетов различных уровней и соответствующих внебюджетных фондов, так и за счет участвующих в деле о банкротстве лиц.

     В любой из этих процедур участвует  арбитражный управляющий - физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, обладающее специальными знаниями и не являющееся заинтересованным липом в отношении должника и кредиторов. В отличие от предыдущего новый Закон по-другому формулирует требования, предъявляемые к кандидатам на эти должности, и содержит иные требования, ограничивающие возможности занятия этих должностей. Это запрещено лицам:

     осуществлявшим  ранее управление делами должника - юридического лица: в отношении которых имеются ограничения на осуществление деятельности по управлению делами (дисквалифицированные лица); имеющим судимость.

     Помимо  названных выше трех требований к  кандидатуре арбитражного управляющего, в Законе содержится указание на необходимость обладания этим лицом специальной лицензии, выдаваемой органом по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению. Это требование вступило в силу с 1 марта 1999 г.

     В новом Законе более четко и  полно сформулированы права и  обязанности арбитражных управляющих, предусмотрена их ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей. Уделено внимание назревшим в судебной практике вопросам, связанным с вознаграждением этих должностных лиц, и указаны возможные пути их решения.

     Еще один новый момент Закона - введение упрощенной процедуры банкротства. Закон определил, что такая процедура применяется к организациям, которые условно можно отнести к двум группам - «отсутствующий должник» и «ликвидируемый должник». Так, упрощенная процедура применяется, когда стоимость имущества должника - юридического лица недостаточна для удовлетворения требований кредиторов или когда операции по счетам должника не проводились последние 12 мес. Эта же процедура применима тогда, когда стоимость имущества должника заведомо не позволяет покрыть судебные издержки по делу о банкротстве.

     Процедура банкротства «отсутствующего должника» характеризуется тем, что она проводится в сокращенные сроки: как судом, назначающим ее в течение двух недель, так и конкурсным управляющим, который вправе принимать требования кредиторов в течение одного месяца после уведомления их о банкротстве отсутствующего должника (руководителя предприятия, фактически прекратившего свою деятельность, местонахождение которого установить невозможно).

     Надежду арбитражных судов на то, что эта  процедура действительно будет  проводиться в течение довольно короткого срока, но с соблюдением всех требований Закона, в том числе относительно соблюдения очередности погашения долгов, подтверждает прямо предусмотренная в Законе возможность назначения на должность конкурсного управляющего компетентного специалиста из числа сотрудников ФСФО.

     Особое  внимание Закон уделил вопросу о ликвидации организаций, осуществляющих незаконную деятельность по привлечению денежных средств граждан. Такие организации должны ликвидироваться только в порядке конкурсного производства путем применения упомянутой выше упрощенной процедуры. Удовлетворение кредиторов этих организаций производится в первую очередь, а в случае недостаточности имущества таких организаций перед кредиторами солидарно несут субсидиарную ответственность руководители и учредители организации-должника. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 2. Понятие и основные процедуры антикризисного управления.

2.1. Понятие и признаки  антикризисного управления (банкротства).

      Банкротство (от итал. banco - скамья, банк и rotta - сломанный) - несостоятельность должника (физического или юридического лица), т. е. признанная арбитражным судом или объявленная должником неспособность удовлетворить требованиям кредиторов по денежным обязательствам и (или) обеспечить уплату обязательных платежей.⁵ Под денежными обязательствами понимается обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовому договору и иным основаниям, предусмотренным законом, а к обязательным платежам относятся налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня и во внебюджетные фонды.

      Внешними  признаками банкротства предприятия является неисполнение требований по уплате вышеуказанных сумм в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения. Иными словами, если по истечении трех месяцев с даты исполнения платежей, они не осуществляются, то имеются формальные признаки признать предприятие банкротом. Косвенным внешним признаком несостоятельности (банкротства) является неудовлетворительная структура баланса, которая характеризуется следующими финансовыми показателями:

• значение коэффициента текущей ликвидности на конец отчетного периода менее 2;
• значение коэффициента обеспеченности собственными средствами менее 0,1.

      Следует отметить, что применение данных финансовых показателей возможно лишь к предприятиям, в которых доля государственной собственности составляет более 25%.

      Коэффициент текущей ликвидности - это финансовый показатель, характеризующий степень общего покрытия всеми оборотными средствами предприятия суммы срочных обязательств (суммы краткосрочных кредитов и займов, а также кредиторской задолженности). По уровню этого показателя можно судить об общей обеспеченности предприятия оборотными средствами для ведения хозяйственной деятельности и своевременного погашения срочных обязательств. Коэффициент текущей ликвидности определяется как отношение фактической стоимости находящихся в наличии у предприятия оборотных средств (в виде запасов - сырье и материалы, малоценные и быстроизнашивающиеся предметы, затраты в незавершенном производстве, готовая продукция, товары отгруженные, расходы будущих периодов; НДС по приобретенным ценностям; дебиторской задолженности; краткосрочной финансовой задолженности; денежных средств и прочих оборотных средств) к наиболее срочным обязательствам предприятия в виде краткосрочных кредитов банков, краткосрочных займов, кредиторской задолженности, расчетов по дивидендам, фондов потребления и прочих краткосрочных пассивов.

      Формула для расчета коэффициента текущей ликвидности имеет вид:

      К_{т л} ⁼ А₀/К₃,

      где А₀ - оборотные активы (II раздел актива баланса);

      К₃ - краткосрочная задолженность (III раздел пассива баланса - «Краткосрочные пассивы»).

      Коэффициент обеспеченности собственными средствами - это финансовый показатель, характеризующий наличие собственных оборотных средств у предприятия, необходимых для поддержания его финансовой устойчивости. Коэффициент обеспеченности собственными средствами определяется как отношение разности между объемами источников собственных средств и физической стоимостью основных средств и прочих внеоборотных активов к фактической стоимости находящихся в наличии у предприятия оборотных средств (в виде запасов - сырье и материалы, малоценные и быстроизнашивающиеся предметы, затраты в незавершенном производстве, готовая продукция, товары отгруженные, расходы будущих периодов; НДС по приобретенным ценностям; дебиторской задолженности; краткосрочной финансовой задолженности; денежных средств и прочих оборотных средств).

      Формула для расчета коэффициента обеспеченности собственными средствами имеет вид:

      К_{о с с} ⁼ (К_р - А_в)/А₀,

      где  К_р - капитал и резервы (I раздел пассива баланса);

             А_в -внеоборотные активы (I раздел актива баланса);

            А₀ - оборотные активы (II раздел актива баланса).

      По  официальной статистике Федеральной  службы России по делам о несостоятельности  и финансовому оздоровлению (ФСДН) более 80% обследованных по, этим критериям предприятий можно признать банкротами. Однако это не означает, что данные предприятия будут ликвидированы. Тем не менее это является тревожным сигналом об уязвимом финансовом положении предприятий. Цель расчетов данных коэффициентов - выявить предприятия с неустойчивым финансовым положением и принять меры по его улучшению. 

      2.2. Основные процедуры  антикризисного управления (банкротства).

Как уже отмечалось, если есть внешние признаки банкротства  в виде задержки платежей кредиторам более трех месяцев, то можно говорить о банкротстве предприятий. В этом случае в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» к ним могут быть применены так называемые процедуры банкротства. Процедура банкротства - это мероприятия, применяемые в отношении к предприятию-должнику. Основной целью данных мера приятии является разрешение имущественных споров между должником и кредиторами. Следует отметить, что действующее законодательство России в области банкротства больше ориентировано на защиту прав кредиторов. В соответствии с законодательством и отношении должника применяются следующие процедуры.

Наблюдение

       Наблюдение  - это процедура банкротства, которая имеет целью подготовить мероприятия, направленные либо на оздоровление предприятия, либо на его ликвидацию.⁶ Эта процедура осуществляется под наблюдением кредиторов. Наблюдение вводится с принятием арбитражным судом заявления о признании должника банкротом. С этого момента деятельность предприятия осуществляется с рядом существенных ограничений.

       Особенностями периода наблюдения являются:

       1. Имущественные требования к предприятию-должнику предъявляются с учетом особого порядка, предусмотренного Законом о несостоятельности (кредиторы в месячный срок с момента получения временным управляющим уведомления о принятии арбитражным судом заявления о признании должника банкротом вправе предъявлять свои требования должнику).

      2. По ходатайству кредитора может быть приостановлено производство по делам, связанным с взысканием с должника долга, однако при этом кредитору необходимо помнить, что он сможет принять участие в первом собрании кредиторов лишь в том случае, если предъявит свои требования к должнику в месячный срок.

3. Приостанавливается исполнение судебных решений по имущественным взысканиям за небольшим исключением (исключение составляет взыскание задолженностей по заработной плате, выплате вознаграждений по авторским договорам, алиментов, а также возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью, и морального вреда, которые должны были быть выполненными до момента принятия судом заявления о банкротстве). Задержка исполнения решений по имущественному взысканию действует до вынесения судом соответствующего определения. Если будет принято решение об отказе признания должника банкротом, то исполнение решений восстанавливается.
4. Запрещается удовлетворение требований должника - юридического лица о выдаче доли (пая) в имуществе должника в связи с выходом его из состава участников предприятия. Участники предприятия не признаются кредиторами и их требования удовлетворяются по завершении конкурсного производства после удовлетворения требований кредиторов.

       В период наблюдения фактически управляют несостоятельным предприятием прежние руководитель и другие органы управления, а временный управляющий (наблюдатель) лишь контролирует их действия, что заключается в согласовании сделок, связанных с: