Безработица: причины, экономическая роль и методы регулирования

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Государственное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

Тверской  государственный  университет

( ГОУВПО  ТвГУ ) 

Кафедра экономической теории 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

по  экономической теории 

Тема: Безработица: причины, экономическая роль

и методы регулирования 
 
 
 
 
 
 

                                                                     

                                                                          

                                                                Автор: Сарычев Сергей Александрович

     Финансы и кредит,2 курс,24 группа

    Дневная форма обучения

    Научный руководитель:

     Доцент, кандидат экономических наук

Е.А. Спасская 
 

Тверь 2010

Содержание:  

Введение…………………………………………………………………………3

Глава I. Сущность и причины безработицы …………………………………..4                                              

1.1. Сущность  безработицы. ……………………………...…………………….4

1.2. Основные  причины безработицы………………………………………..6

Глава II.  Виды безработицы………………………………………………….11

Глава III.  Социально – экономические последствия безработицы…………15

3.1 Социальные  последствия………………………………………………….15

3.2. Экономические  последствия……………………………………………...17

Глава IV Пути, формы и методы регулирования безработицы……………20

Заключение……………………………………………………………………...27

Список  литературы…………………………………………………………….30 
 
 
 
 

 

                       Введение.

     Я решил написать курсовую работу на тему: “Безработица: причины, формы, методы регулирования., так как проблема безработицы является наиболее актуальной на сегодняшний день.

     Десятки и даже сотни тысяч людей в  нашей стране оказались в буквальном смысле выброшенными на улицу. Но только четвертая часть из них согласно официальным данным имеют статус безработного.

     Известно, что была разработана Государственная  программа занятости населения, в которой предусмотрены организационные  и экономические меры по управлению трудовыми ресурсами, отражена политика на рынке труда, намечены совместные действия структур государственного управления территориального подчинения в решении  конкретных задач. В рамках этой программы  в 1991 году была создана Государственная  служба занятости населения.

     Безработица - не просто отсутствие работы. Она ставит нелегкие задачи перед теми, кто  профессионально занимается социальной работой. Ведь безработица широко распространена и оказывает мощное и разрушительное влияние на людей.

     Безработица сказывается на экономическом, социальном и психологическом состоянии  людей. И хотя она может оказаться  созидательным, мобилизующим волю испытанием, большинство прошедших через  это говорят, что пережили отчаяние, бессилие и растерянность, особенно если были без работы дольше, чем  несколько недель. Психологами доказано, что столкновение с безработицей отрицательно сказывается на средней  продолжительности жизни, состоянии  здоровья, долголетии и уровне смертности, пристрастии к алкоголю. Более  того, хочется особо отметить, что  сокращаются не только доходы семьи, но и теряется самоуважение людей, возникают  различной степени сложности  заболевания на нервной почве (депрессии) и наблюдается ощущение безнадежности  в завтрашнем дне. Человек просто-напросто теряет ориентир и смысл дальнейшей борьбы за жизнь. Он просто начинает существовать, а не жить. А это, на мой взгляд, самое худшее, потому что теряется личность индивида.

     Для многих людей чувство собственного достоинства непосредственно связано  с тем делом, которым они заняты. Поэтому, обнаружив, что они являются невостребованными на рынке труда, люди переживают тяжёлое психологическое  потрясение. Статистический ущерб такого рода можно проследить в тенденциях динамики показателей уровня расторгнутых браков и распавшихся семей, а  также показателей уровня преступности и заболеваемости, уровня числа совершенных  самоубийств (увеличение безработицы  на 1% влечет за собой увеличение числа  самоубийств на 4%), величина которых  растет в период повышения уровня безработицы. Распад семейных и дружеских  отношений, который является обычным  явлением в бедных районах крупных  городов, также связывается с  преобладанием высокой доли безработных  в общей численности населения  данных районов.

     Задачи  написания курсовой работы:

• раскрыть основные причины и виды безработицы.
• пояснить понятия: фрикционная, структурная и циклическая безработица, безработица добровольная, сезонная, скрытая и застойная.
• рассмотреть социальные и экономические последствия безработицы.
• а так же рассмотреть пути, формы и методы регулирования безработицы.

 
 
 
 
 
 

  Глава  I .   Сущность и причины безработицы 

1.1. Сущность безработицы.

  Одной из важнейших макроэкономических проблем  является существование безработицы. Ее размеры непосредственно влияют на уровень цен и объем производства, на структуру и формы распределения доходов, на государственный бюджет и государственные расходы.

  Безработица — это социально-экономическое явление, когда часть активного населения не может применить свою рабочую силу. Безработица означает неспособность государства эффективно использовать один из важнейших факторов производства — труд.¹

     Безработные наряду с занятыми лицами формируют  рабочую силу страны. Рабочая сила (Чрс)- суммарная численность занятых (Чз) и численность безработных (Чб). В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее. К безработным в России относятся лица, достигшие 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:

     Не  имели работы (доходного  занятия)

     Занимались  поисками работы, т.е. обращались в государственную службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к работодателю, использовали личные связи и другие способы, предпринимали шаги к организации собственного дела;

     Были  готовы приступить к  работе

     При отнесении к безработным должны быть соблюдены все три перечисленных  критерия. К безработным, зарегистрированным в органах государственной службы занятости, относятся лица, не имеющие  работы, ищущие работу и в установленном  порядке получившие официальный  статус безработного.

     Не  занятых в общественном производстве и не стремящихся получить работу лиц не учитывают при определении  численности рабочей силы, т.е. экономически активного населения. Многие люди из этой категории могут трудиться, но не делают этого в силу тех  или иных причин. Это студенты дневных  отделений, пенсионеры, домохозяйки. Автоматически  исключаются из категории активного  населения дети до 16 лет и заключенные, отбывающие наказание в тюрьме.

     Особую  категорию представляют военнослужащие. Число лиц, состоящие на действительной воинской службе, входит в величину совокупной рабочей силы, а при  определении численности рабочей  силы, занятой в гражданском секторе  экономике, эта категория экономически активного населения (часть населения  занятая общественно полезной деятельностью, приносящий доход стране) не учитывается, что сказывается в расчете  общей нормы безработицы и  нормы безработицы для гражданского сектора. Эти показатели отражают удельный вес безработицы в численности  совокупной рабочей силы и численности  рабочей силы данного сектора  соответственно. Расхождение между  величинами составляет около десятой  доли процента. 
 
 
 
 
 

1.2 Основные причины безработицы.

Существует  несколько основных теоретических  направлений, объясняющих причины  безработицы:

1.Классическое  объяснение (доминировало среди экономистов в 30-е годы до появления кейнсианства): безработицу вызывает слишком высокая заработная плата. Если заработная плата поднимается выше того уровня, когда все, кто ищет работу, ее находят, то возникает избыток предложения на рынке труда, т.е. безработица. Рынок труда рассматривается как внутренне неоднородная и динамическая система связей, подчиняющаяся рыночным законам. Посредством повышения или понижения заработной платы регулируется спрос и предложение труда. Если в результате превышения предложения труда над спросом возникает безработица, то она воздействует на цены в сторону их понижения, а, следовательно, и снижение заработной платы до тех пор, пока не устанавливается равновесие на рынке труда. Классическая модель основывается на саморегулировании рынка труда и безработицы.²

Многие  экономисты, как зарубежные так,  и отечественные считают высокий  уровень заработной платы или  ее рост главными причинами сокращения спроса на труд, а низкий уровень  заработной платы или ее уменьшение – средством увеличения занятости. При этом они ссылаются на закон  спроса и предложения. В частности, в учебнике, написанном известным  американским экономистом Н.Г. Мэнькью  подчеркивается, что « жесткость  реальной заработной платы уменьшает  вероятность трудоустройства и  повышает уровень безработицы».  Под жесткость заработной платы  он понимает ее постоянство и рост, как следствие принятия законов  о минимальной заработной плате, действие профсоюзов и применение на фирмах стимулирующих систем заработной платы.³ Поскольку заработную плату включают в издержки производства, ее рост вызывает повышение цен на выпускаемую продукцию, следствием чего может оказаться снижение спроса, а значит, и сокращение объемов производства и занятости.⁴

Позиция некоторых  авторов такова: «прямым  следствием решения о минимальной  заработной плате является сокращение числа принимаемых на работу и  увеличение безработицы…» Наиболее разумной политикой,  обеспечивающей оптимальное соотношение оплаты с занятостью, является поддержание  устойчивого  общего уровня заработной платы. Это положение подтверждается тем фактом, что в странах с  развитой рыночной экономикой в последнее  десятилетие наблюдается рост заработной платы, широкое применение  различных  поощрительных систем как в сфере  производства так и в сфере  услуг. Именно при таких условиях обеспечивается развитие этих стран  и увеличение занятости.⁵

2.Марксистское  объяснение исходит из того, что  безработица  зависит от динамики  органического строения капитала  в процессе его накопления  и от темпа самого накопления, которое постоянно производит  и при том пропорционально  своей  энергии и своим размерам  относительно избыточное, т.е. избыточное  по сравнению  со средней  потребность капитала, а потому  излишнее  или добавочное население.⁶

Развитие  крупной промышленности при капиталистическом  способе производства является необходимой  предпосылкой колебания спроса на рабочую  силу, без которых как  указывал  В.И. Ленин, не может существовать капитализм, если при этом нет избыточной рабочей  силы. Таким образом, при капиталистическом  способе производства обеспечить всех желающих в рабочих местах  невозможно по определению. В условиях частной собственности на средства производства промышленнику выгодно иметь  резервную армию труда. Ею можно манипулировать, как угодно, преследуя интересы капитала. При этом была выявлена только одна причина безработицы - избыточное рабочее население как необходимый продукт накопления капитала. Безработица представляется в виде неискоренимого порока капиталистического общества.⁷

Безработица представляет собой с социологической  точки зрения нарушение нормального  взаимодействия людей по поводу купли-продажи  рабочей силы, когда зачастую искусственно создается дефицит рабочих мест и возникает резервная армия  труда. Безработица – вечная спутница капитализма.⁸ Избыточное рабочее население является не только следствием накопления, но оно составляет условие развития капитала, поскольку капиталистическая экономика развивается циклически, а в моменты ее оживления требуется резервная рабочая сила. В периоды кризиса она вновь выталкивается, чтобы образовать резерв для будущего подъема.