Кроме того, предприятие, имеющее работника, несет дополнительные затраты: оплачивает отпуска, медицинское обслуживание, иногда жилье, а особенно выплачивает зарплату. Также оно выплачивает еще и налог на заработную плату, исчисляемый как определенный процент от ее общего объема. Такие издержки и налоги на труд являются антистимулом при найме рабочих и стимулом для приобретения различных автоматизированных систем, которые, хоть и требуют средств на обслуживание и ремонт, но работают гораздо продуктивнее.

3. Высокий уровень заработной платы. По неоклассической теории занятость тем ниже, чем выше заработная плата. Если величина заработной платы превышает стоимость выпущенной продукции, то в условиях рыночной экономики предприятия сокращают занятость. Поэтому для увеличения занятости необходимо снижение зарплаты. Однако и здесь есть свои противоречия.

      Падению заработной платы до равновесного уровня препятствуют законы о минимальной  заработной плате, которые устанавливают  обязательное для всех минимальные ставки оплаты труда [19, c. 91]. Постоянно обсуждается вопрос о минимальной заработной плате. Сторонники ее более высокого уровня считают минимальную зарплату одним из способов помощи малоимущим семьям. Их противники утверждают, что рост минимальной зарплаты способствует безработице, а помощь достается в основном не семьям, а подросткам, зарабатывающим на карманные расходы.

      Дополнительные  издержки и налоги на труд, описанные  выше (оплата отпуска, медицинского обслуживания, жилья, налог на зарплату) являются препятствием к понижению заработной платы.

      Еще также и монопольная власть профсоюзов является причиной сохранения зарплаты на высоком уровне. В этом случае зарплата рабочих, объединенных в профсоюзы, будет зависеть от результатов переговоров между руководством профсоюзов и фирм.

      Существует  несколько теорий о том, что высокая  заработная плата повышает производительность труда и тем самым прибыль фирмы.

      Первая  теория утверждает, что при более  высокой зарплате рабочие могут  позволить себе лучше питаться, и следовательно, чем здоровее работники, тем производительнее они трудятся.

      Вторая  теория говорит о том, что более  высокая зарплата сокращает текучесть  кадров, так как у работников появляется стимул работать именно в этой фирме. Работодатель при этом сокращает время и средства, необходимые для обучения новых рабочих.

      Третья  теория считает, что более высокая  зарплата определяет и более высокий  качественный уровень персонала, что позволяет избежать ситуации, когда лучшие работники переходят на другую, более высокооплачиваемую работу.

      Согласно четвертой теории, высокая зарплата стимулирует старательность работников, побуждает их не уклоняться от работы, и тем самым повышается производительность труда.

      Результатом каждого из этих случаев является установление высокого уровня заработной платы, что и вызывает безработицу. И все вновь движется по замкнутому кругу.

4. Недостаточность рыночного спроса (позиция Кейнса). Кейнс утверждал, что наличие безработицы связано с ограниченностью спроса на предметы потребления и средства производства. Он объяснял недостаточность спроса на товары склонностью человека к сбережению своего дохода, а следовательно, и к уменьшению потребления товаров, что ведет к снижению уровня занятости [20, с. 106]. Кейнс также показывает, что «вопрос о занятости подчиняется главной цели предпринимательской деятельности – получению максимальной прибыли» [12, c. 231]. Он отмечает, что уровень занятости устанавливается предпринимателем под влиянием стремления довести до максимума свою прибыль. Кейнс разъясняет, что предприниматель увеличивает занятость рабочих, если прибыльный спрос превышает предложение и выручка растет.
5. Большие пособия по безработице, которые вызывают фрикционную безработицу. Специалисты отмечают, что более высокий уровень фрикционной безработицы будет там, где более высокие пособия по безработице, т.к. они увеличивают время ожидания наилучшего варианта трудоустройства. Многие сознательно остаются безработными до истечения срока выплаты пособия.
6. Различные изменения в структуре отрасли или ряда отраслей экономики, которые вызывают структурную безработицу. Во время таких изменений происходит высвобождение работников одних профессий и нехватка рабочей силы в других сферах деятельности. Т.о. наблюдается несоответствие структуры рабочей силы структуре рабочих мест [18, c. 161]. Так как у некоторых рабочих нет необходимых навыков и опыта, чтобы соответствовать требуемым рабочим местам, то они становятся безработными.

      Т.о. сегодня безработица стала проблемой, корни которой глубоко уходят в технологию, а точнее в научно-технический прогресс, а также в культурные, социальные и психологические особенности рабочей силы. Она коренится также и в глобализации экономики и особенностях структуры рынка. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.3 Виды безработицы

      Современные экономисты рассматривают безработицу как естественную и неотъемлемую часть рыночного хозяйства. В этой связи большое внимание уделяется анализу видов безработицы. В зависимости от критериев, положенных в основу классификации, выделяют следующие виды безработицы:

1. По продолжительности различают краткосрочную и долгосрочную безработицу.
2. По характеру проявления – открытую и скрытую безработицу.
3. По характеру возникновения – фрикционную, структурную и циклическую безработицу.
4. По степени охвата различных групп населения – основную, молодежную и остаточную безработицу.
5. По отношению человека к безработице – добровольную и вынужденную безработицу.

      Список  критериев можно продолжать и  дальше, но мы остановимся на этом.

      Все виды безработицы можно объединить в две группы – естественная безработица и вынужденная (истинная). К естественной безработице относятся те виды, которые неустранимы и сопутствуют долговременному равновесию рынка рабочей силы, к вынужденной – виды безработицы, существующие помимо естественной и повышающие общий уровень безработицы [8, c. 311].

      Естественная  безработица характеризует оптимальный  резерв рабочей силы, который способен быстро перемещаться в зависимости  от потребностей производства. Основными видами естественной безработицы считаются фрикционная, институциональная и добровольная. Авторы «Экономикса» в естественную безработицу включают фрикционную, институциональную и структурную.

      Фрикционная, или текучая, безработица связана  с переходом с прежнего места  работы на новое. Главным признаком  такой безработицы является ее небольшая продолжительность (например, 1 месяц). Этот тип безработицы существует всегда, так как одни работники находят желаемые рабочие места, а в то же время другие – увольняются, ищут более высокооплачиваемую или интересную работу. В какой-то мере фрикционная безработица является желательной, т.к. многие работники, добровольно оставшиеся без работы, переходят с низкооплачиваемой работы на более высокооплачиваемую и продуктивную работу, а это, в свою очередь, означает повышение благосостояния граждан, рост доходов и более рациональное распределение трудовых ресурсов (т.к. работник стремится отыскать работу, соответствующую его способностям и склонностям), а следовательно, и большой реальный объем национального продукта. Для преодоления фрикционной безработицы необходимо развитие служб занятости для расширения информации о наличии свободных мест.

      Институциональная безработица обусловлена правовыми  или иными институциональными нормами, устройством рынка рабочей силы, факторами, влияющими на ее спрос и предложение. Например, слишком большие социальные выплаты по безработице вызывают снижение предложения труда и тем самым способствуют увеличению уровня безработицы. Считается, что институциональная безработица может быть связана с введением завышенного уровня минимальной заработной платы [17, c. 20]. В такой ситуации работодатель не имеет права принять на работу работника с более низкой зарплатой, даже если сам работник согласен на это. Иногда институциональную безработицу провоцирует несовершенство налоговой системы. Слишком высокие ставки подоходного налога снижают доходы и делают их сопоставимыми с суммами социальных выплат. И лица, имеющие низкий заработок, предпочитают жить на социальные пособия. Поэтому для преодоления институциональной безработицы необходимо отладить механизм налогообложения и выплат социальных пособий [22,   c. 14].

      Добровольная, или застойная, безработица обусловлена  тем, что среди трудоспособного населения всегда есть люди, которые могут, но не хотят работать по каким-то личным причинам, поэтому она носит долгосрочный характер. Для ее преодоления не существует экономических методов, нужно проводить правовые и воспитательные мероприятия в среде бомжей, бродяг, лиц без гражданства.

      Когда безработица превышает естественную, то это свидетельствует о наличии вынужденной безработицы. Она, в свою очередь, представлена следующими видами: структурная безработица, технологическая, региональная, сезонная, циклическая и скрытая.

      Структурная безработица подразумевает падение  спроса на одни виды профессий и рост спроса на другие, включая ранее не существовавшие. Она возникает под воздействием крупномасштабных преобразований в той или иной отрасли или в экономике в целом, которые происходят под влиянием научно-технического прогресса. Структурная безработица носит, как правило, долгосрочный характер и проявляется при закрытии или переоборудовании неэффективных предприятий в результате несовпадения спроса и предложения в профессиональном плане. Т.к. у некоторых рабочих нет необходимых навыков и соответствующей квалификации, в которых нуждается новое производство, то они становятся безработными. Средством устранения структурной безработицы является переподготовка работников, обучение их новым профессиям и специальностям, перемещение на родственны рабочие места.

      Технологическая безработица, которую иногда называют текущей, прямо связана с научно-технической революцией и имеет место при сокращении числа работников из-за внедрения новой технологии и техники. Происходит замена людей машинами и автоматизированными системами, которые являются более производительными. Технологическая безработица носит, как правило, краткосрочный характер, так как имеет достаточно эффективные пути преодоления: переподготовка работников, развитие сферы услуг и др.

      Региональная  безработица формируется под воздействием сложной комбинации исторических, демографических, социально-психологических факторов, которые непреодолимы с помощью одних только средств экономической политики. Она носит долгосрочный характер и присуща по каким-либо причинам для отдельного региона. Путем ее преодоления является разработка специальных общегосударственных программ.

      Сезонная  безработица является результатом  сезонных видов работ в определенных отраслях: сельском хозяйстве, туризме, строительстве и т.д., где занятость обеспечивается только во время определенных сезонов. Она носит циклический, краткосрочный характер, для ее преодоления рекомендуется диверсификация отраслей деятельности [22, c. 15].

      Циклическая безработица связана с краткосрочными экономическими циклами (3 – 4 года), с циклическими спадами производства вследствие недостаточного спроса на продукцию. Уменьшение совокупного спроса на товары и услуги сокращает занятость и увеличивает безработицу. В период спада экономической активности циклическая безработица дополняет фрикционную и структурную безработицу. В периоды подъема деловой активности она исчезает.

      Для сглаживания негативных последствий  такого вида безработицы необходимы разработка и принятие специальных программ обеспечения занятости населения, втягивания в производство ранее высвобожденных и привлечения новых работников.

      Скрытая безработица – это обычно незаметная напрямую, но реально существующая избыточность применяемого труда. Иначе говоря, это ситуация, когда работу одного работника фактически выполняют два. Она возникает при использовании такого количества работников в производстве, которое не требуется в данный момент для эффективного ведения хозяйства.

      При скрытой безработице люди, как  правило, заняты не по своей вине неполный рабочий день или неделю, либо находятся в вынужденных отпусках. Такие люди – это достаточно мобильная часть, которая в случае нормализации состояния предприятий, а также по собственному желанию, может быть высвобождена, либо эффективно занята. При нормальном развитии экономики скрытая безработица должна исчезнуть, трансформируясь в открытые формы либо в эффективную занятость.