Гражданские правовые отношения и гражданская правосубъектность в Российской Федерации

Как мы помним, правовое отношение выступает в качестве юридической формы фактически общественного отношения. Например, компетенция – форма осуществления государственной властной функции; договор купли-продажи – форма обмена товарами; брак – форма супружеских отношений и т.д.

В процессе реализации правоотношение и фактическое (экономическое, семейное и т.п.) отношение как бы смыкаются. Но различие здесь проступает в том, что реальные действия участников признаются не только экономическими, социальными и иными факторами жизнедеятельности, но и юридическими фактами, обеспечивающими "движение" правового отношения, т.е. его возникновение, изменение и прекращение (7).

Выделяют два вида предпосылок возникновения правоотношений:

1)          материальные (общие);

2)          юридические (специальные)

К материальным относятся жизненные интересы и потребности людей, под влиянием которых они вступают в соответствующие правоотношения. В самом широком смысле под материальными понимается система социально-экономических, культурных и иных обстоятельств, обуславливающих объективную необходимость правового регулирования тех или иных общественных отношений. К материальным предпосылкам можно отнести также наличие объекта правоотношения (то, по поводу чего лица вступают в данные юридические связи), не менее двух субъектов (ибо само с собой лицо вступить в правоотношение не сможет) и соответствующее поведение участников правоотношений (8).

              К юридическим предпосылкам относятся:

1)          норма права;

2)          правосубъектность;

3)          юридический факт.

1. Норма права – одна из предпосылок возникновения, изменения или

прекращения правоотношения. Реальный жизненный процесс вторгается в механизм правового регулирования. Из взаимодействия конкретных фактических отношений людей с нормами права рождаются правоотношения. Это значит, что норма права лишь формально-юридическое основание правоотношения. Она фатально не порождает последнюю. Тем не менее, между нормой права и правоотношением существует органическая связь:

              а) для правоотношения характерно воздействие государственной воли на волю его участников;

              б) структура норм права предопределяет структуру правоотношения (10.9).

2. Под юридическими фактами понимают конкретные жизненные обстоятельства, с которыми правовые нормы связывают наступление определенных юридических последствий. Следует отметить, что с теми или иными фактами может быть связано не только участие в правоотношениях, но и приобретение правосубъектности. Например, с рождением возникает гражданство, гражданская правоспособность.

              Юридические факты классифицируются по различным основаниям. В зависимости от отношения к воле людей выделяются события и действия. События – это явления, не зависящие от воли человека: стихийное бедствие, рождение, достижение определенного возраста, смерть, истечение сроков и т.п. Смерть человека влечет за собой открытие наследства, прекращение правособственности; истечение срока исковой давности – прекращение обязательства; пожар, наводнение, вызвавшие гибель имущества, выплату страхового возмещения и т.п. (10).

Событиям противостоят деяния (действия и бездействие), волевое поведение человека.

По своему правовому характеру деяния делятся на правомерные и неправомерные (правонарушающие). Неправомерный (правонарушающий) характер, согласно закону, носят, и некоторые виды бездействия соответствующих субъектов права в условиях, когда они должны были совершить определенные активные правомерные действия.

По форме своего осуществления и выражения деяния делятся на юридические акты и юридические поступки.

Под юридическими актами имеются в виду различные юридически определенные формы действия субъектов права (например, заключение договора, вступление в брак, подача искового заявления в суд, принятие судом решения по делу и т.д.), направленные на достижение определенных правовых последствий и результатов (11).

Совершая юридические акты, граждане, государственные органы и другие субъекты права целенаправленно создают, изменяют, прекращают правовые отношения для себя либо для других субъектов (12).

Юридические акты могут быть односторонними и двусторонними. Односторонний акт влечет за собой правовые последствия независимо от воли других лиц. Таковы односторонние сделки (завещание), административные акты, судебные решения и другие властные акты государственных органов. Двусторонние юридические акты требуют соглашения между двумя лицами или организациями (например, договоры в гражданском или трудовом праве).

Юридические поступки – это действия, направленные на удовлетворение материальных и духовных потребностей, которым, однако, закон придает юридическое значение, связывает с ним определенные правовые последствия (возникновение права на вознаграждение, авторских прав и т.д.), причем, независимо от того, сознавал или не осознавал субъект правовое значение своих действий. Значительная часть правомерных поступков порождается материально-предметной деятельностью человека (13).

Для наступления одних гражданских правоотношений оказывается вполне достаточно одного жизненного обстоятельства, для других необходимо одновременно два и более обстоятельств. Так, для возникновения договора перевозки в городском транспорте требуется единственный факт – оплата стоимости поездки. Образовательные отношения с вузом могут быть заключены при наличии трех фактов: документа о наличии полного среднего образования, успешной сдачи вступительных экзаменов и приказа ректора о зачислении в вуз. Совокупность двух и более юридических фактов, необходимых для возникновения конкретных правоотношений, называется фактическим составом.

Для возникновения, изменения или прекращения правовых отношений часто имеет значение не отдельный факт, а их известная совокупность, именуемая в науке фактическим составом. Например, для получения пенсии по старости необходима совокупность весьма разнородных юридических фактов: достижение пенсионного возраста, наличие необходимого трудового стажа, решение о назначении пенсии. Здесь фактический состав определен законом четко, подробно, однозначно. Однако праву известны фактические составы, характеризуемые лишь общими признаками. Таковы основания для расторжения брака (фактический распад семьи, отсутствие нормальных условий для совместной жизни и воспитания детей), решение вопроса о лишении родительских прав или отобрании ребенка (необеспечение родителем условий для нормального развития и воспитания детей), восстановления пропущенного срока исковой давности (наличие уважительных причин).

Отдельные элементы фактического состава порождают "предварительные" юридические последствия (связанность офферента сделанным предложением), которые, впрочем, представляют собой обычные субъективные права и обязанности.

В ряде случаев для возникновения юридических последствий имеют значение не только сами явления действительности, но и предложения о них, так называемые презумпции (в судебном порядке человек может быть объявлен умершим, если в месте его постоянного жительства нет сведений о нем в течение трех лет). Однако не следует считать презумпцию юридическим фактом. Юридическим фактом остается сам предлагаемый факт (в нашем примере – смерть человека). Если он будет опровергнут (явка лица, объявленного умершим), то изменяется и юридические последствия (отмена судебного решения). Поэтому презумпция может рассматриваться как один из допустимых способов суждения о фактах, но самостоятельным юридическим фактом она не является (14).

3.           Правосубъектность понимается как признаваемое законом способность

быть участником конкретных правоотношений. Она включает в себя правоспособность, дееспособность и деликтоспособность. Не все члены общества, однако, наделяются этой способностью. Вне правового регулирования остаются участники отношений, не регулируемых или запрещенных правом. Правосубъектность будет рассмотрена более расширенно в следующей главе.

Субъектное право и юридическая обязанность являются юридическим содержанием гражданского правоотношения, ибо анализируются эти элементы правоотношения, а следовательно можно уже судить о  характере и цели этого отношения.

              Субъективное право – это право, принадлежащее субъекту правоотношения, т.е. лицу управомоченному. В субъективном праве всегда заключен какой-либо интерес управомоченного – материальный, семейный, политический или иной. В этом для него ценность субъективного права. Субъективное право – это поведение возможное, т.е. его реализация целиком зависит от усмотрения управомоченного, его воли и желания. Однако рамки возможного поведения, а, следовательно, и рамки реализуемого интереса четко очерчены нормами объективного права. Именно поэтому для характеристики субъективного права употребляется слово "мера" – мера возможного поведения. Любое субъективное право иллюстрирует это положение: гражданин получает заработную плату в установленном размере, может состоять одновременно только в одном зарегистрированном браке и т.д.

Субъективное право совершенно верно связывается со свободой. Это мера свободы.

              Право на собственные фактические действия состоит в возможности управомоченному лицу самому решать юридически значимые активные действия. Особенность такого правомочия состоит в том, что лицо удовлетворяет свой жизненный интерес при помощи собственных мускульных усилий, направленных на создание какой-либо вещи, предмета или же продукта умственного, интеллектуального труда. Например, гражданин сам строит дачу, осуществляет ремонт квартиры, занимается литературным трудом. Осуществляя это правомочие, лицо обходится без помощи других, либо оказываемая помощь осуществляется на общественных началах, вне правоотношений.

              Самостоятельными действиями лицо также может реализовать свои правомочия в сфере подготовки и принятия юридически значимых решений. Собственник в праве по своему усмотрению определять юридическую судьбу своих вещей. Он, может их подарить, продать, сдать в аренду, завещать и т.д. В систему этих правомочий входит также правовые возможности субъекта, вытекающие из его административной и процессуальной правосубъектности. При этом государственные органы и должностные лица могут принимать властные, общеобязательные решения, тогда как граждане и организации вправе самостоятельно готовить и вносить в компетентные органы лишь заявления, жалобы, обращения, петиции. И тем не менее все названные документы представляют собой действенные средства борьбы граждан и организаций за свои права.

              Субъективное право включает в себя правомочие требования исполнения или соблюдения юридической обязанности. В абсолютных правоотношениях это требование может быть обращено ко всем членам общества, тогда как в относительных правоотношениях адресатом данного требования выступает конкретное лицо – другой участник правоотношений. Правомочие требования дает легальные основания для принятия управомоченным лицом действенных мер, призванных побудить других участников правоотношения к надлежащему и своевременному дополнению взятых на себя обязательств. Например, заказчик вправе контролировать ход выполнения заказ, своевременно указывать на допущенные отступления от договора и требовать их устранения. И тем самым создаются дополнительные предпосылки для реального исполнения как обязательства, так и реализации норм в целом.

              Правомочие притязания выражается в возможности привести в действие меры государственного принуждения против участников правоотношения, не выполнивших или не выполняющих в установленный срок свои обязательства. Управомоченное лицо приходит к выводу, что его право не будет реализовано на условиях, предусмотренных соглашением или договором, и решается на такую крайнюю меру как обращение за защитой своего нарушенного права в компетентные органы государств. Переход субъективного права в стадию притязания означает и появление нового правоохранительного отношения, имеющего своей конечной целью снятие конфликта, возникшего между участниками правоотношения, обеспечение законности и реализации соответствующей нормы права (15).

Нередко в состав субъектного права входит не одна, а несколько

Возможностей, и тогда каждая из этих возможностей как составная часть субъективного права называется правомочием. Например, в соответствии с ч. 1 ст. 503 ГК РФ покупатель, которому продан товар ненадлежащего качества, если его недостатки не были оговорены продавцом, вправе по своему выбору потребовать: замены недоброкачественного товара товаром надлежащего качества; соразмерного уменьшения покупной цены; незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара; возмещения расходов на устранение недостатков товара. Субъективное право покупателя состоит в этом случае из четырех правомочий.

              Если субъективное право нарушено другим лицом или организацией, то у лица управомоченного появляется возможность обратиться за защитой своего нарушенного права, т.е. привести в действие охранительный механизм государства. Эта возможность называется притязанием. Притязание как составная часть субъективного права обеспечивается системой государственных правоохранительных органов. Нарушение субъективного права – это нарушение и права вообще (и естественного, и позитивного).

              Юридическая обязанность – необходимое поведение субъекта правоотношения, установленное для удовлетворения интересов носителя субъективного права. Без соответствующей юридической обязанности субъективное право превращается в фикцию. Юридическая обязанность – это необходимое, должное поведение. Если субъективным правом можно не воспользоваться, можно от него отказаться, то от юридической обязанности отказаться нельзя. Юридическая обязанность, как и субъективное право, также ограничена определенными правовыми предписаниями, рамками, т.е. представляет собой меру. Требовать исполнения обязанности сверх этой меры – произвол, нарушение законности. Покупатель при купле-продаже обязан заплатить за товар обусловленную сумму денег, родителя обязаны содержать своих детей и заботиться об их воспитании – вот некоторые примеры юридических обязанностей. За нарушение юридических обязанностей наступает юридическая ответственность (16).

              Основой юридической обязанности является социальная необходимость. Социальная необходимость в определенном поведении людей порождается системой сложившихся общественных отношений. Например, в сфере экономических, рыночных отношений существует множество различных предпосылок, обуславливающих необходимость возложения обязанностей на граждан и должностных лиц. Производство товаров и услуг немыслимо без выполнения личностями разнообразных функций. Это, прежде всего трудовые функции производителей, функции предпринимателей и организаторов производства. Они проявляются как результат заключения трудовых контрактов и договоров, гражданско-правовых сделок между производителями и потребителями товаров и услуг. Юридические обязанности порождаются как частным, так и публичным правом. Примером публичных обязанностей граждан являются их воинские обязанности, обязанности платить налоги и т.п. Любое должностное лицо выполняет обязанности, в основу которых положен публичный интерес. Государство, все его органы и должностные лица выполняют функцию обеспечения общественных интересов. Поэтому права и обязанности государства, его органов, должностных лиц совпадают. Они объединяются термином «полномочия» (17).