Государственное управление в области юстиции

Государственное управление в области  юстиции – это исполнительная и распорядительная деятельность, осуществляемая органами государственного управления, состоящая в организационном обеспечении функционирования судов, государственного нотариата, органов записи актов гражданского состояния, судебно-экспертных учреждений, правовом регулировании деятельности юридической службы и сотрудничества с организациями адвокатов.

Министерство юстиции  Российской Федерации (Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, проводящим государственную  политику и осуществляющим управление в сфере юстиции, а также координирующим деятельность в этой сфере иных федеральных  органов исполнительной власти.

Руководство деятельностью  Минюста России осуществляет: Президент  Российской Федерации,Правительство  Российской Федерации координирует деятельность Минюста России.

В систему Минюста  России входят его территориальные  органы, иные органы и учреждения юстиции, а также организации, ообеспечивающие  их деятельность.

Минюст России в  своей деятельности руководствуется  Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями  и распоряжениями Правительства  Российской Федерации, общепризнанными  принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации.

Минюст России является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба  Российской Федерации и со своим  наименованием, другие необходимые  для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки, счета, в  том числе валютные, в банках Российской Федерации и органах федерального казначейства.

Основными задачами Минюста  России являются: 1) реализация государственной политики в сфере юстиции; 2) обеспечение прав и законных интересов личности и государства; 3) обеспечение правовой защиты интеллектуальной собственности; 4) обеспечение установленного порядка деятельности судов; 5) обеспечение исполнения актов судебных и других органов; 6) обеспечение исполнения уголовных наказаний. 7) участие в правовом обеспечении нормотворческой деятельности.

Основные  функции Минюста  России

Минюст России в  соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:1) координирует нормотворческую  деятельность федеральных органов  исполнительной власти; 2) проводит юридическую  экспертизу проектов законодательных  и иных нормативных правовых актов, вносимых федеральными органами исполнительной власти на рассмотрение Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации; 3) проводит юридическую  экспертизу нормативных правовых актов  субъектов Российской Федерации  на предмет их соответствия Конституции  Российской Федерации и федеральным  законам; 4) обеспечиваетдеятельность полномочных представителей Правительства  Российской Федерации в Государственной  Думе Федерального Собрания Российской Федерации и Конституционном  Суде Российской Федерации; 5) осуществляетгосударственную  регистрацию нормативно-правовых актов  федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, а также актов иных органов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;6) осуществляет проверку деятельности федеральных органов исполнительной власти по отбору нормативных правовых актов, подлежащих государственной регистрации, и при необходимости запрашивает нормативные правовые акты в целях их государственной регистрации; 7) осуществляет контроль за правильностью и своевременностью опубликования зарегистрированных им нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти; 8) обобщает практику государственной регистрации нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций илиимеющих межведомственный характер, представляет Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации соответствующую информацию, в том числе о нормативных правовых актах, в государственной регистрации которых отказано;9) представляет в Правительство Российской Федерации предложения об отмене или приостановлении действия нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти в случае их несоответствия Конституции Российской Федерации, международным договорам Российской Федерации, федеральным законам, указам и распоряжениям Президента Российской Федерации, постановлениям и распоряжениям Правительства Российской Федерации;10) изучает практику применения законодательства Российской Федерации в сфере юстиции, разрабатывает и представляет в установленном порядке предложения по его совершенствованию; 11) осуществляет государственный учет нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации; 12) ведет государственный реестр нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти; 13) ведет контрольные экземпляры нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, организует деятельность своих территориальных органов по ведению контрольных экземпляров нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации; 14) участвует в работе по ведению общеправового классификатора отраслей законодательства Российской Федерации; 15) участвует в подготовке Свода законов Российской Федерации; 16) участвует в разработке и реализации программ правовой информатизации; 17) осуществляетв установленном порядке функции государственного заказчика; 18) организует работу по созданию и ведению баз данных правовой информации в сфере юстиции; 19) представляет правовую информацию Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, иным федеральным органам государственной власти;20) осуществляет обмен правовой информацией с иностранными государствами, координирует деятельность по созданию национальных банков данных законодательства государств - участников Содружества Независимых Государств; 21) организует разработку и обеспечение органов и учреждений юстиции программно - техническими средствами и технологиями сбора, обработки и анализа правовой информации;  

22) обеспечивает сбор  и обработку статистических данных, разработку форм статистической  отчетности и документов первичного  учета в сфере юстиции;  

23) осуществляет государственную  регистрацию общероссийских и  международных общественных объединений,  отделений иностранных некоммерческихнеправительственныхобъединений,а также юридических лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;  

24) осуществляет государственную  регистрацию централизованных религиозных  организаций, имеющих местные  религиозные организации на территориях  двух и более субъектов Российской  Федерации, религиозных учреждений  и организаций, образованных указанными  централизованнымирелигиознымиорганизациями,а  также представительств иностранных  религиозных организаций;  

25) осуществляет контроль  за соответствием деятельности  общественных объединений их  уставным целям, а также за  соблюдением религиозными организациями  положений уставов, касающихся  целей и порядка их деятельности;  

26) осуществляет организационное  и методическое руководство деятельностью  службы судебных приставов;  

27) организует оперативно-розыскную  деятельность в учреждениях, исполняющих  уголовные наказания, и следственных  изоляторах; 

28) обеспечивает исполнение  уголовных наказаний, содержание  подозреваемых, обвиняемых, подсудимых  и осужденных, находящихся под  стражей, их охрану, этапирование  и конвоирование, а также контроль  за поведением условно осужденных  и осужденных, которым судом предоставлена  отсрочка отбывания наказания; 

29) осуществляет централизованное  обеспечение учреждений и органов  уголовно - исполнительной системы  Минюста России (далее именуется  - уголовно - исполнительная система)  вооружением, боеприпасами, специальными  средствами, военной техникой и  иным имуществом;  

30) организует разработку  и осуществление мер по обеспечению  пожарной безопасности объектов  уголовно - исполнительной системы;  

31) реализует право  владения, пользования и распоряжения  

находящимся в оперативном  управлении территориальных органов  уголовно - исполнительной системы  недвижимым имуществом, являющимся федеральной  собственностью, арендует имущество, осуществляет в установленном порядке отчуждение объектов, созданных или приобретенных за счет средств федерального бюджета, а также сдачу в аренду указанных имущества и объектов, обеспечивает эксплуатацию, техническое обслуживание и охрану закрепленного за ним имущества за счет выделенных на эти цели средств;  

32) осуществляет на  производственных объектах уголовно -  

исполнительной системы  разрешительные, контрольные и надзорные  функции в области промышленной безопасности;  

33) осуществляет организационное  и методическое руководство деятельностью  судебно - экспертных учреждений  системы Минюста России;  

34) наделяетнотариусовполномочиямипосовершению  

нотариальных действий от имени Российской Федерации;  

35) осуществляет в  установленном порядке контроль  за  

исполнением нотариусами  профессиональных обязанностей, в том  числе правил нотариального делопроизводства;  

36) организует выдачу  лицензий на право осуществления  

нотариальной деятельности, утверждает формы реестров регистрации  нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительныхнадписей, осуществляет иные полномочия, предусмотренные  Основами законодательства Российской Федерации о нотариате;  

37) дает в установленном  порядке согласие на образование  

коллегий адвокатов;  

38) ведет реестр  коллегий адвокатов;  

39) осуществляет контроль  за соблюдением коллегиями адвокатов  законодательства Российской Федерации,  регулирующего деятельность адвокатуры;  

40) утверждает формы  и устанавливает сроки представления  

отчетности коллегиями адвокатов в органы юстиции Российской Федерации;  

41) удостоверяет подлинность  подписи нотариуса и оттиска  его печати при легализации  документов, представляемых физическими  и юридическими лицами в компетентные  органы иностранных государств;  

42) осуществляет координацию  деятельности по государственной  регистрации актов гражданского  состояния;  

43) утверждает образцы  бланков записей актов гражданского  

состояния и бланков  свидетельств о государственной  регистрации актов гражданского состояния;  

44) закрепляет за  субъектами Российской Федерации  серии  

бланков свидетельств о государственной регистрации  актов гражданского состояния;  

45) разрабатывает  методические материалыповопросам  

государственной регистрации  актов гражданского состояния;  

46) осуществляет функции  уполномоченного федерального органа  исполнительной власти в области  регистрации прав на недвижимое  имущество и сделок с ним;  

47) осуществляет функциигосударственногопатентного  

ведомства, установленные  Патентным законом Российской Федерации  и Законом Российской Федерации "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения  товаров", а также функции агентства  по правовой охране программ для электронных  вычислительных машин, баз данных и  топологий интегральных микросхем, установленные Законами Российской Федерации "О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных"  

и "О правовой охране топологий интегральных микросхем";  

48) подготавливаетпредложения  по совершенствованию  

законодательства  Российской Федерации в области  авторского права и смежных прав, осуществляет взаимодействие с общественными  объединениями, участвует в международном  сотрудничестве в указанной сфере;  

49) осуществляет правовую  защиту интересов государства  в  

процессе экономического и гражданско - правового оборота  результатов научно - исследовательских, опытно - конструкторских и технологических  работ военного, специального идвойного  назначения;  

50) представляет в  установленном порядке предложения  о  

подготовке, заключении и исполнении международных договоров  Российской Федерации о правовой помощи по гражданским, семейным, уголовным  и иным делам, а также международных  договоров Российской Федерации  в области охраны интеллектуальной собственности;  

51) согласовывает  в установленном порядке предложения  о  

заключениимеждународныхдоговоров  Российской Федерации, устанавливающих  правила, не предусмотренные законодательством  Российской Федерации;  

52) дает, в случае  если это предусмотрено международным  

договором Российской Федерации или является необходимым  условием вступления его в силу, заключения по вопросам соответствия положений договора законодательству Российской Федерации и их юридической  силы в Российской Федерации, а также  по иным вопросам, связанным с вступлением  в силу и выполнением такого договора;  

53) представляет по  поручению Уполномоченного Российской  Федерации при Европейском суде  по правам человека необходимые  материалы и заключения в связи  с поступившими в Европейский  суд по правам человека обращениями  о нарушении Российской Федерацией  положений Европейской конвенции  о защите прав человека и  основных свобод;  

54) исполняет в  пределах своей компетенции обязательства  

Российской Федерации  по международным договорам Российской Федерации о правовой помощи по гражданским, семейным, уголовным и иным делам;  

55) выдает разрешения  на открытие представительств  иностранных юридических организаций  на территории Российской Федерации;  

56) осуществляет финансирование  органов и учреждений юстиции;  

57) принимает меры  по обеспечению социальной защиты  работников органов и учреждений  юстиции, а также членов их  семей, ветеранов органов и  учреждений юстиции, в том числе  способствует улучшению жилищных  условий указанных лиц;  

58) осуществляет контроль  за финансово - хозяйственной  

деятельностью органов  и учреждений юстиции;  

59) организует и  проводит проверки состояния  бухгалтерского учета и отчетности  в органах и учреждениях юстиции,  а также в центральном аппарате  Минюста России;  

60) принимает меры  по исполнению в органах и  учреждениях юстиции законодательства  Российской Федерации о труде  и государственной службе, а также  меры по подбору, подготовке  и повышению квалификации работников  органов и учреждений юстиции;  

61) организует рассмотрение  устных и письменных обращений  граждан, связанных с работой  органов и учреждений юстиции;  

62) осуществляет иные  функции в соответствии с федеральными  законами.  

Руководство Минюста  России 

Минюст России возглавляет  Министр юстиции Российской Федерации (далее именуется - Министр), назначаемый  на должность и освобождаемый  от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.  

Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых  от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.