Политика государства в области банкротства (на примере республики Беларусь)

      Государственная регистрация создания предприятия как имущественного комплекса, договора его купли-продажи, а также прав на это предприятие как имущественный комплекс осуществляется одновременно республиканской организацией по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним в установленном порядке по заявлению покупателя на основании договора купли-продажи, решения собрания или комитета кредиторов об одобрении порядка и сроков продажи такого предприятия как имущественного комплекса, акта инвентаризации, бухгалтерского баланса, перечня имущества и имущественных прав, входящих в состав предприятия как имущественного комплекса, по форме, утвержденной Государственным комитетом по имуществу, аудиторского заключения о составе и стоимости предприятия как имущественного комплекса, документов, содержащих информацию из государственных реестров (регистров) о наличии зарегистрированных прав, ограничений (обременений) прав на имущество, включаемое в состав предприятия как имущественного комплекса, если указанное имущество, права, ограничения (обременения) на него подлежат государственной регистрации по заявлению покупателя в соответствии с законодательством, передаточного акта.

      Датой государственной регистрации прав покупателя на входящие в состав предприятия как имущественного комплекса объекты недвижимости является дата государственной регистрации предприятия как имущественного комплекса.

      Государственная регистрация создания указанных капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, незавершенных законсервированных капитальных строений и прав на них осуществляется в установленном порядке по заявлению покупателя на основании договора купли-продажи, решения собрания или комитета кредиторов об одобрении порядка и сроков продажи соответствующего имущества, технических паспортов, составленных по заявлению покупателя, и передаточных актов. В отношении капитальных строений (зданий, сооружений) покупателем дополнительно представляется выписка из решения местного исполнительного и распорядительного органа о возможности их использования по назначению в соответствии с единой классификацией назначения объектов недвижимого имущества;

      В процедуре ликвидационного производства в случае неполного удовлетворения требований кредиторов и (или) неполного проведения необходимых выплат оставшееся недвижимое имущество должника, которое предлагалось к продаже, но не было продано (далее – нереализованное недвижимое имущество должника), а также движимое имущество должника и его дебиторская задолженность, которые предлагались к продаже, но не были проданы (далее – нереализованное движимое имущество должника), предлагаются кредиторам антикризисным управляющим в счет погашения их требований.

      Собрание кредиторов по вопросу принятия нереализованного недвижимого и движимого имущества должника в счет погашения их требований, его распределения между ними и размера погашенных требований созывается антикризисным управляющим в течение тридцати дней со дня проведения последнего аукциона по продаже этого имущества должника. Решение по данному вопросу принимается собранием кредиторов в порядке, установленном законодательными актами об экономической несостоятельности (банкротстве).

      В случае принятия решения, указанного в части второй настоящего подпункта, передача нереализованного недвижимого и движимого имущества должника кредиторам осуществляется по его фактическому состоянию без каких-либо дополнительных условий в течение пятнадцати дней со дня проведения собрания кредиторов.

      Государственная регистрация создания капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, незавершенных законсервированных капитальных строений, составляющих нереализованное недвижимое имущество должника, на которые отсутствуют правоудостоверяющие документы, и возникновения прав на них осуществляется в установленном порядке по заявлению кредитора на основании технических паспортов, составленных по заявлению кредитора, договора, заключенного между этим кредитором и антикризисным управляющим, протокола собрания кредиторов, на котором было принято решение, указанное в части второй настоящего подпункта, и передаточных актов. В отношении капитальных строений (зданий, сооружений) кредитором дополнительно представляется выписка из решения местного исполнительного и распорядительного органа о возможности их использования по назначению в соответствии с единой классификацией назначения объектов недвижимого имущества.

      Если собрание кредиторов не состоялось либо не приняло решение о принятии кредиторами нереализованного недвижимого и движимого имущества должника или приняло решение о принятии кредиторами части имущества, но в течение десяти дней со дня проведения собрания кредиторов не заключены соответствующие договоры между кредиторами и антикризисным управляющим, либо если кредиторы не приняли имущество в соответствии с решением собрания кредиторов о передаче им этого имущества и названными договорами в течение пятнадцати дней со дня проведения собрания кредиторов, нереализованное недвижимое имущество должника подлежит передаче в республиканскую или коммунальную собственность в порядке, предусмотренном в частях второй–седьмой подпункта 1.1 настоящего пункта. При этом уведомление, предусмотренное в абзаце первом части второй подпункта 1.1 настоящего пункта, направляется антикризисным управляющим не позднее двадцати дней со дня проведения собрания кредиторов (с назначенной даты проведения такого собрания, если оно не состоялось).

      Нереализованное движимое имущество должника может быть списано в соответствии с подпунктом 1.5 настоящего пункта; 
 
 
 
 
 
 
 
 

6. Судебные и несудебные  восстановительные  процедуры, связанные  с несостоятельностью 

      Банкротство - представляет неплатежеспособность должника, приобретающая и имеющая или устойчивый характер, признанная решением хозяйственного суда;

      В соответствие с действующим законодательством, факт банкротства, экономической несостоятельности  может быть признан только решением суда.

      Законодательством о банкротстве содержится указание на обязанность учредителей (участников) должника - субъекта хозяйствования, индивидуальных предпринимателей, собственника имущества  должника - унитарного предприятия, государственных органов, местных исполнительных и распорядительных органов в пределах имеющейся у них компетенции предпринимать своевременные меры по предупреждению банкротства.

      Должник имеет возможность принимать  меры, направленные на предупреждение экономической несостоятельности (банкротства) как сам, так и обращаясь к помощи государственных органов, в подчинении либо ведении которого он находится.

      В целях улучшения финансового  состояния должника, создания условий  для его стабильной и эффективной  хозяйственной (экономической) деятельности руководители организаций, собственник имущества унитарного предприятия, учредители (участники) юридического лица, индивидуальные предприниматели, государственные органы и организации, местные исполнительные и распорядительные органы в пределах своей компетенции обязаны своевременно следующие меры по досудебному оздоровлению предприятия:

      - изменять структуру и состав  органов управления юридических  лиц и иных организаций;

      - принимать меры по взысканию  дебиторской задолженности; 
- принимать меры по выделению юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям бюджетных средств для погашения задолженности перед кредиторами, заключению договоров займа (кредитных договоров), погашению кредиторской задолженности за счет иных источников;

      - привлекать инвестиции, в том  числе иностранные;

      - содействовать достижению соглашений  юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей с кредиторами  о реструктуризации их кредиторской  задолженности, в том числе путем предоставления необходимых гарантий;

      - принимать меры направленные  на:

      - погашение задолженности по государственному  заказу, реструктуризации задолженности  по обязательным платежам и  платежам за потребленные энергоресурсы,  а также по реструктуризации иной кредиторской задолженности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

      - изменение сроков уплаты налогов,  сборов (пошлин), штрафов (пени) и  иных обязательных платежей путем  отсрочки с единовременной уплатой  суммы налогов, сборов (пошлин) и  иных обязательных платежей, рассрочки  с поэтапной уплатой суммы налогов, сборов (пошлин) и иных обязательных платежей, а также налогового кредита с единовременной либо поэтапной уплатой суммы налогов в период действия такого кредита;

      - предоставление кредита, бюджетных  ссуд, субсидий, иных видов финансовой помощи в установленном законодательством порядке;

      - реорганизацию юридического лица;

      - оформление мер, не противоречащих  действующему законодательству.

      Данный  перечень не ограничен и предполагает помимо упомянутых проведение любых, не противоречащих законодательству мероприятий, способствующих восстановлению платежеспособности должника.

      Для восстановления платежеспособности должника в процедуре банкротства могут приниматься следующие меры:

• - устранение дебиторской задолженности;
• - исполнение обязательств должника собственником имущества должника - унитарного предприятия или третьим лицом (третьими лицами);
• - предоставление должнику финансовой помощи из специализированного фонда при органе государственного управления по делам о банкротстве;
• - перепрофилирование производства;
• - закрытие нерентабельных производств;
• - продажа части имущества должника;
• - уступка требования должника;
• - предоставление должнику в установленном порядке дотаций, субсидий, субвенций;
• - продажа предприятия должника (далее - предприятие);

      применение  иных способов. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

7. Судебные и несудебные  ликвидационные процедуры,  связанные  несостоятельностью 

      Если  суд признает должника банкротом, открывается ликвидационное производство. Эта процедура имеет целью продажу имущества должника для максимального и соразмерного удовлетворения требований кредиторов, признание долгов должника погашенными.

      C момента возбуждения хозяйственным  судом производства по делу о банкротстве на любой его стадии может быть заключено мировое соглашение после погашения задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди и при согласии всех кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника.

      Мировое соглашение подлежит утверждению хозяйственным  судом. В случае его утверждения  хозяйственный суд выносит определение  о прекращении производства по делу о банкротстве, в котором указывает  об утверждении им мирового соглашения.

      В процедуре банкротства могут присутствовать понятия ложного банкротства ипреднамеренного банкротства.

      Понятие ложного банкротства, на первый взгляд, схоже с аналогичным понятием в уголовном законодательстве. Однако эти понятия различаются по своей правовой природе, субъектному составу и последствиям. В Законе о банкротстве под ложным банкротством понимается обращение в хозяйственный суд полномочного органа (лица) должника о его банкротстве при фактическом отсутствии признаков экономической несостоятельности (банкротства), то есть при наличии у должника активов в таком количестве, которого достаточно для удовлетворения требований кредиторов в полном объеме. Реального банкротства должника в этом случае нет, оно фиктивно. В качестве последствий для самого должника (юридического лица или индивидуального предпринимателя) Закон о банкротстве предусматривает возложение ответственности за убытки, причиненные таким действием. Дело в том, что принятие заявления о признании должника банкротом влечет вынесение хозяйственным судом определения о возбуждении дела о банкротстве, а оно, в свою очередь, влечет серьезные негативные правовые и экономические последствия для кредиторов и других лиц и подлежат возмещению за счет должника.

      В уголовном законодательстве (ст. 238 УК) под ложным банкротством признается представление индивидуальным предпринимателем или должностным лицом, учредителем либо собственником юридического лица заведомо ложных документов с целью объявления себя банкротом (ложное банкротство). Такое преступление наказывается штрафом, или лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок. Ложное банкротство, повлекшее причинение ущерба в особо крупном размере, наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на тот же срок.