Автор работы: Пользователь скрыл имя, 28 Марта 2012 в 17:21, контрольная работа
Необходимость создания в России механизма государственного регулирования АПК, включающего в себя весь комплекс мер воздействия государства на систему экономических отношений, вытекает из места и роли этого сектора в рыночной экономике.
На долю АПК приходится 25% основных фондов. В АПК производится около 30% валового общественного продукта и более 70% товаров, потребляемых населением. От состояния сельского хозяйства и сферы его обслуживания во многом зависит экономическая, политическая и социальная обстановка в обществе.
Постоянный рост производственных издержек привел к дестабилизации экономического положения колхозов и совхозов, снижению темпов прироста производства сельскохозяйственной продукции. Совокупная рентабельность сельских предприятий постоянно уменьшалась, происходило их экономическое оскудение.
Выражением крайней степени экономического неблагополучия являлась утрата многими хозяйствами собственных оборотных средств. Например, темпы роста кредитных вложений государства значительно опережали рост производства продукции и прирост собственных оборотных средств колхозов. Колхозная система не могла существовать без финансовой подпитки со стороны государства.
Государство было вынуждено периодически проводить списание финансовой задолженности с неэффективных хозяйств по • долгосрочным и краткосрочным ссудам. Однако это не улучшало ситуацию. Убыточные и низкорентабельные колхозы постоянно составляли более трети коллективных хозяйств, несмотря на то, что определенная их часть в 1970-е гг. преобразовывалась в совхозы с погашением всех накопившихся задолженностей.
Многочисленные факты свидетельствуют, что сложившаяся система государственного регулирования хозяйственной деятельности колхозов и совхозов не только не давала ожидаемых I результатов, но и являлась причиной низкой эффективности общественного сельскохозяйственного производства.
На рубеже 1970-1980-х гг. наглядно проявилась противоречивость аграрной политики. С одной стороны, ряд решений в аграрной области учитывал прогрессивные тенденции в развитии сельскохозяйственного производства (завершение индустриализации сельского хозяйства, развитие межхозяйственной кооперации и агропромышленной интефации, специализации и концентрации, формирование народнохозяйственного АПК). С другой стороны, эти тенденции реализовывались сквозь призму укрепления директивно-плановой системы и нерыночных экономических отношений в АПК. В силу этого оказались далеко не реализованными потенциальные возможности прогрессивных начинаний.
В 1970-1980-е годы отчетливо выявился некомплексный характер аграрной политики, происходили существенные перемены и в определении приоритетов, и в характере отдельных ее направлений.
В результате попытка создать современную материально техническую базу без коренного изменения условий хозяйствования и социальной жизни на селе обернулась распылением громадных ресурсов. Старый социально-экономический механизм блокировал эффективное использование ранее созданного производственного потенциала, и его обновление на современной основе.
1. Конституция СССР. Принята в 1936 году. М. 1948.
2. Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик. М. 1977.
3. Важнейшие решения по сельскому хозяйству за 1938-1946 гг. Сельхозгиз. 1948.
4. Всесоюзное совещание работников МТС, созванное ЦК КПСС и СМ СССР. Материалы совещания. М. 1954.
5. Директивы КПСС и Советского правительства по хозяйственным вопросам. Сборник документов. В 4-х т. 1946-1952 гг. М. 1958.
6. Документы свидетельствуют ... // Вопросы лит. 1997. № 5.
7. Земельный кодекс РСФСР, 1970. Ст. 66.
8. Исключить всякие упоминания...: Очерк истории советской цензуры. М. 1995.
9. История советской политической цензуры: Документы и комментарии. М. 1997. 672 с.
10. КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференциях и Пленумах ЦК. М. 1954. И.Материалы XIX Всесоюзной конференции КПСС. М.: Политиздат, 1988. 79.
11. Материалы XXIII съезда КПСС. М., 1966. 127.
12. Материалы XXIV съезда КПСС. М., 1971. 39.
13. Материалы XXV съезда КПСС. М., 1976. 40-41.
14. Материалы XXVI съезда КПСС. М., 1982. 47.
15. Народное хозяйство РСФСР в 1964 году. Статистический ежегодник. М. 1965.
16. Народное хозяйство СССР в 1959 г. Статистический ежегодник. М.: Госстатиздат ЦСУ СССР. 1959.