Административно-правовые отношения и их роль в деятельности органов ФСБ РФ

  2) защита и охрана экономических  и иных законных интересов Российской Федерации в пределах приграничной территории, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации, а также охрана за пределами исключительной экономической зоны Российской Федерации запасов анадромных видов рыб, образующихся в реках Российской Федерации.  
 
 
 
 
 
 
 

  ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

  Административное право регулирует общественные отношения, возникающие в процессе организации и исполнительно-распорядительной деятельности органов государственного управления. Под механизмом административно-правового регулирования понимается система административно-правовых средств, которые воздействуют на общественные отношения, организуя их в соответствии с задачами государства и общества. В структуру этого механизма  входят такие элементы как: нормы административного права и его принципы, объективированные в законах, указах Президента России и других нормативных актах; акты толкования норм административного права, издаваемые уполномоченными на то органами; акты применения норм административного права, издаваемые должностными лицами органов исполнительной власти при реализации властных полномочий (в том числе и индивидуальные акты); административно-правовые отношения.

  Основным  источником административного законодательства является Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ) Российской Федерации и законы субъектов РФ, принятых в соответствии с Кодексом. Но необходимо понимать, что КоАП РФ является обобщающим источником административного права, в котором устанавливается юридическая (административная) ответственность за нарушение норм административного права. Сами же нормы данной отрасли права могут устанавливаться в иных законах (например, Водный кодекс, Трудовой кодекс, Таможенный кодекс, Налоговый кодекс и т.д.).

  Административно-правовые отношения представляют собой регулируемые нормами административного права общественные отношения, складывающиеся в сфере управления, стороны которых выступают в качестве носителей взаимных прав и обязанностей, установленных и гарантированных административно-правовой нормой. Особенностями административно-правовых отношений является то, что складываются они в сфере управления. Структура (состав) административно–правовых отношений включает в себя следующую совокупность взаимосвязанных обязательных элементов:  субъекты; объект (объекты) правоотношения; содержание правоотношения и юридические факты.

  Классификация видов административно-правовых отношений осуществляется: 1) по содержанию; 2) по соотношению прав и обязанностей участников отношений; 3) по характеру порождающих их юридических фактов; 4) по целям; 5) по составу участников; 6) по направлению деятельности и другим признакам.

  Основаниями возникновения административно-правовых отношений выступают юридические факты. Под юридическими фактами принято понимать определенные жизненные обстоятельства (ситуации, условия), с которыми нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Те или иные обстоятельства становятся «юридическими» не в силу присущих им внутренних свойств, а в результате признания их таковыми государством в форме нормативного правового акта или иного источника права. Юридические факты могут быть классифицированы по разным основаниям, например, по характеру порождаемых юридических последствий они могут быть правообразующими, правоизменяющими и правопрекращающими. По характеру связи с индивидуальной волей участников правоотношения они могут принимать форму юридических деяний (действия и бездействие) и юридических событий. С точки зрения соответствия правовым предписаниям деяния юридические факты можно разделить на правомерные и неправомерные.

  К числу специальных органов исполнительной власти относятся органы ФСБ России и пограничные органы ФСБ России. В 2004 году в структуру органов ФСБ России вошла Федеральная пограничная служба РФ. Федеральная служба безопасности (ФСБ), ее территориальные органы (управления и отделы), пограничные войска образуют единую централизованную систему, которая осуществляет управление в области обеспечения безопасности Российской Федерации, защиты и охраны ее государственной границы и прилегающих территорий.

  Административно-правовые отношения в деятельности органов ФСБ России и  пограничных органов ФСБ России распространяются на следующие основные направления:

  1) контрразведывательная деятельность;

  2) борьба с преступностью и террористической деятельностью;

  3) разведывательная деятельность;

  4) пограничная деятельность;

  5) обеспечение информационной безопасности. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  СПИСОК  ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ 

  1. Конституция РФ. – М.: Виктория Плюс, 2006.

  2. Кодекс об административных правонарушениях РФ от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ // Российская газета. - 2001. - № 256 (2868).

  3.  О Федеральной службе безопасности. Федеральный закон от 03.04.1995 г. № 40-ФЗ (в ред. 2007 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1995. - № 15. – ст. 1269.

  4. Вопросы Федеральной службы безопасности РФ. Указ Президента РФ от 11 августа 2003 г. № 960 // Собрание законодательства РФ. -2003. - № 33. Ст. 3254.

  5. Агапов А.Б. Административное право. – М.: Издательских дом Дашков и К, 2006.

  6. Агапов А.Б. Административная ответственность. – М.: 2004.

  7. Агапов А.Б. Постатейный комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. – М.: Статус, 2003.

  8. Алехин А. П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации: Учебник.- М.: ИКД «Зерцало-М», 2003.

  9. Анисимов П.В., Симухин В.Д., Симухин А.В. Административная ответственность в Российской Федерации: Учебное пособие. – М.: Ось-89, 2004.

  10. Глазунова Н.И. Система государственного управления: Учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002.

  11.  Головистиков А. Административное право России. Конспект лекций. – М.: Эксмо-Пресс, 2006.

  12. Дёмин А.А. Административное право Российской Федерации. Курс лекций. Учебное пособие. – М.: Зерцало-М, 2002.

  13. Котельникова Е.А., Семенцова И.А., Смоленский М.Б. Административное право. –М.: Феникс, 2002.

  14. Лапина М.А. Административное право. – М.: МИЭМП, 2007.

  15. Насонов В.Я., Коньшин В.А., Петров К.С. и др. Административное право Российской Федерации: Учебник. – М.: ИНФРА-М, 2003.

  16. Правовая основа обеспечения национальной безопасности РФ: Монография / Под ред. проф. А.В. Опалева. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004.

  17. Редкоус В. М. К вопросу о понятии административной деятельности органов национальной безопасности государств-участников СНГ // Право и государство: теория и практика. - 2008. - №  6 (42). - С. 103-109.

  18. Россинский Б.В. Административная ответственность: Курс лекций. – М.: Норма, 2004.

  19. Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. Т. 1: История; Наука; Предмет; Нормы; Субъекты. – М.: ИНФРА-М, 2002.

  20.  Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. - М., 2001.

  21. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс. Полный курс. – М.: Издание г-на Тихомирова М.Ю., 2001.

  22. Халфина Р.О. Общее учение о правоотношении. - М., 1974. С. 212.

  23.  Хаманева Н.Административное право РФ. – М.: Юристъ, 2005.